Kazi na malengo ya ulinzi wa raia. Basic ulinzi wa raia

Moja ya mahitaji ya msingi ya binadamu ni hali ya usalama na utulivu. Na kuna mengi ya sababu, matukio na vitisho katika ulimwengu wa kisasa, kuzuia watu kujisikia salama na imara.

Hii ndiyo sababu katika jamii yote kistaarabu, kuna sheria fulani na kanuni, kulingana na ambayo idadi ya watu wote wanaishi. Katika eneo la usalama wa wengi wakijipiga kama dhana na mfumo wa hatua, kuweka nje katika sheria, ni ufafanuzi wa ulinzi wa raia.

Kutokana na hili, wananchi wote wa jimbo wanapaswa kuelewa ni nini malengo na madhumuni ya ulinzi wa raia, ni nini asili yake.

dhana na kiini cha ulinzi wa raia

Hali ya ulinzi wa raia (GO) - ni mfumo maalum iliyoundwa ya vitendo na hatua, walionyesha katika ulinzi wa idadi ya watu na mali ya utamaduni ya nchi kutoka kujitokeza kutokana na matumizi mabaya jeshi au ajali ya hatari sana. Na pia katika mafunzo na elimu ya watu katika eneo hili.

Moja ya kazi ya hali ni kuhakikisha usalama wa idadi ya watu. Kwa kufanya hivyo, nchi wamechukua hatua mbalimbali ili kudumisha na asasi za kiraia.

kazi ya msingi ya ulinzi wa raia wa misaada kwa wakati, ulinzi kutokana na mashambulizi ya adui, majanga ya binadamu au tabia ya asili, na hatari ya idadi kubwa.

Viongozi wa ulinzi wa kisasa wa umma katika ngazi ya jumla, kuna serikali na rais. Katika Shirikisho la Urusi, pamoja na mamlaka ya juu, ulinzi wa raia pia kujihusisha na serikali mamlaka katika mikoa ya nchi na manispaa zake. Katika kila mmoja anaweka viongozi wake mwenyewe.

Malengo na Madhumuni

Ni kama ifuatavyo kazi ya ulinzi wa raia:

• mafunzo ya wakazi wa makazi ya tabia sahihi katika hatua za kijeshi au tukio la majanga;
• kuwaonya watu juu ya kuwepo kwa hatari au tukio hilo kutokea,
• kuondolewa kwa idadi ya watu, mali ya kitamaduni au nyenzo katika maeneo salama,
• kutoa wakazi njia muhimu kwa ajili ya ulinzi binafsi, madawa na matibabu,
• kutambua na kufanya hatua zote muhimu ili kuondoa uchafu na mionzi, kemikali au kibaiolojia silaha eneo;
• kurejesha utulivu katika maeneo ambayo shughuli za kijeshi yalifanywa, au maafa asilia, ikiwa ni pamoja marejesho ya huduma za umma, ushiriki wao katika mchakato huu;
• taratibu dekontaminering, sanitizing majengo, uhandisi miundo,
• kupambana na moto kutokana na vita au majanga;
• Tukio la aina zote za Masking;
• utoaji wa kudumu kupambana na utayari wa vikosi zote zilizopo na mbinu za hali;
• mazishi ya maiti za watu ambao ni waathirika wa vita au dharura.

Pia unaweza kuchagua kazi zifuatazo katika uwanja wa ulinzi wa raia, ambayo ni yenye kutekelezwa na serikali:

• kufanya tata ya hatua za kuimarisha utulivu wa vifaa kiuchumi zinazochangia kuboresha utendaji kazi wa GO wakati wa dharura;
• elimu maalum, mafunzo na kufunzwa tena, ikiwa ni lazima, ulinzi wa raia na watendaji wa umma,
• Foundation ujenzi wa miundo ya kinga kwa ajili ya usalama wa umma (kwa mfano, malazi);
• kudhibiti na kuratibu shughuli za mashirika ya kushiriki katika utabiri, kuzuia na kutuliza maafa ya mazingira na mwanadamu;
• uanzishwaji na matengenezo katika utayari wa mifumo ya onyo ya umma, mifumo kwa ajili ya kutambua na ufuatiliaji wa kemikali, mionzi na mazingira ya kibiolojia,
• Search katika dhiki spacecraft, ndege, submarines na meli;
• wakazi wa mafunzo ya kujitegemea utengenezaji wa vifaa vya kinga binafsi, mbinu kuwaokoa kutoka silaha za maangamizi (nyuklia), usimamizi wa uokoaji na dharura utendaji.

Hivyo, madhumuni na majukumu ya kiraia ulinzi kwa haki pia yameandikwa nje kwa mujibu wa sheria, lakini katika mazoezi mara nyingi kuna kushindwa katika mfumo. Matokeo yake nchi ina hasara idadi kubwa, sembuse mali kubwa sana.

Sheria zinazosimamia ulinzi wa raia wa Shirikisho la Urusi

ufumbuzi wa kazi ya ulinzi wa raia, dhana yake sana na kiini cha Shirikisho la Urusi ni umewekwa na sheria ya Shirikisho № 28 "Katika Civil Defense". Sheria ilipitishwa mwaka 1998, na mabadiliko ya hivi karibuni kwa hiyo yalitolewa katika Desemba 2013, tayari chini ya uongozi wa sasa wa nchi hiyo.

Sheria hii imeweka dhana ya ulinzi wa raia, kazi kuu na makala. Na amefafanua uwezo wa mashirika ya umma na haki za, majukumu, wajibu wa wananchi katika eneo GO.

Mbali na hilo Sheria ya msingi juu ya Ulinzi, mbunge inaeleza baadhi ya nuances GO katika vitendo kisheria na kanuni za serikali. Katika kesi hii, wote wa sheria ya Shirikisho zinazohusiana na GO, wala kinyume na Katiba na Kanuni ya Kiraia.

mfumo

Baada alikuwa kujadiliwa kwa maneno ya jumla ya nini ulinzi wa raia, dhana na malengo yake kwa ujumla, kwenda kina mapitio ya GO katika Shirikisho la Urusi. Kwa kuwa mfumo wake.

mfumo GO ni pamoja na:

• udhibiti na Ulinzi wa Raia,
• fedha na vifaa (chakula, dawa, dawa) fedha na hifadhi;
• mfumo wa kudhibiti, onyo na mawasiliano, ni lazima katika tukio la hatari,
• njia nyingine na nguvu muhimu kutekelezwa wa kazi wenyewe kwa wenyewe ya ulinzi.

Ulinzi wa raia aina ya muundo wake, si tu kwa kufuata kanuni maeneo, lakini pia kutoka uzalishaji. kipengele lake kuu ni chombo kiuchumi. Kwa mfano, kiwanda, chuo kikuu, na kadhalika D..

Hivyo, kipengele mipaka ya malezi ya ulinzi wa raia ni kufanya hivyo katika maeneo mbalimbali, katika tofauti mikoa, wilaya, mikoa, miji na vijiji vya Urusi, kwa majeshi ya utawala wa nchi.

Viwanda Kanuni hiyo ni kuandaa utetezi katika idara ya mtu binafsi, wizara, makampuni na vitu ya thamani tofauti.

Kutokana na maelezo ya kupokea inakuwa wazi, ambayo ni ulinzi wa raia. muundo na kazi ni uhusiano wa karibu. Kwa kuwa kila GO kiungo hufanya idadi ya kazi ya kwamba kuanguka ndani ya uwezo wake, data ya mfumo pamoja kuunda nguvu na ufanisi mfumo.

Ulinzi wa raia wanaweza kufanya kazi ngumu ya asili ya kimataifa ya mahusiano ya karibu ya matawi mbalimbali ya serikali katika ngazi zote, pamoja na wakubwa na wasaidizi wa mashirika mbalimbali na makampuni. Kwa hiyo ni muhimu kuzingatia jinsi maeneo yote ya ulinzi wa raia wa kila tofauti, na uhusiano wao katika mchakato wa kutimiza malengo.

GO nguvu

Katika sura ya tano ya sheria ya Shirikisho "Katika Civil Defense" vikosi vya ulinzi Civil ni fasta. Hizi ni pamoja na formations kijeshi ya umuhimu, moto na huduma za dharura ya shirikisho na vitengo zisizo za kawaida, ambayo kufanya kazi kuu ya Civil Defense.

Utaratibu wa vikosi vya kijeshi ya Shirikisho la Urusi ni fasta na sheria, na ushiriki wao katika uadui, kuzuia au kuondoa madhara ya hali za dharura kuamua na Rais wa Shirikisho la Urusi. Miundo kasoro ya moja kushiriki katika mchakato kulingana na mpango wa ulinzi wa raia, kwa amri ya rasmi, ambaye ni mkuu wa Civil Defence katika eneo ambako inahitajika.

Pia FZ unahitajika besi ya shughuli ya vipande maalum na mamlaka ya utendaji, ambayo ni mamlaka ya kutatua tatizo la Urusi ya Civil Defense. yaani:

• Vifaa maalum na silaha (bunduki na baridi) ni katika mashirika ya serikali na silaha katika eneo hili.
• Majeshi uokoaji vya wanapewa cheti maalum, sampuli fulani, ambayo kuthibitisha hali yao. Pamoja na jeshi dalili kimataifa kuonyesha kwamba wao ni wa majeshi ya ulinzi wa raia.
• msaada Jamii, fedha na shughuli unafanywa na vikosi raia wa sheria Urusi. Hivyo fedha zilizotengwa katika ngazi mbalimbali (ya shirikisho, mikoa na mitaa), kulingana na ambayo malezi kufadhiliwa.

Baada ya muda wa vita, silaha vikosi vya Urusi kuanza kazi tangu tamko la sheria ya kijeshi na Rais, na wakati wa amani, katika tukio la magonjwa ya milipuko, ajali, mwanadamu aina, majanga au maafa, majanga ya asili.

uongozi

GO Guide to Russia kwa mujibu wa sheria unafanywa na Serikali. sera ya serikali katika eneo moja ana mwili wa shirikisho ya nguvu ya utendaji kwa misingi ya mamlaka uliopewa na Rais. Katika ngazi ya jimbo na manispaa vyombo kutawala ulinzi wa raia zoezi mkuu vyombo utendaji na manispaa kwa mtiririko huo. Chiefs kabisa kutoa hakikisho na ni wajibu wa kuandaa na kutekeleza shughuli za kulinda na kutetea idadi ya watu.

Ili wakati, katika eneo husika, na sisi kuwa alikutana kikamilifu malengo katika uwanja wa ulinzi wa raia, katika Shirikisho la Urusi zifuatazo kisheria mamlaka ya ulinzi wa umma wa Bodi:

1. mwili mtendaji katika uwanja wa umuhimu wa kiraia ya shirikisho.

mamlaka hii inatoa kanuni sahihi ya miili yote ngazi ya chini na mashirika. Ina leseni maalum, jukumu la udhibiti na usimamizi, ili kutolewa na malengo na majukumu ya Civil Defense.

2. Mitaa mtendaji miili ya nguvu za kiraia.

Hii vituo kikanda kwa kuondoa madhara ya majanga, kutusaidia wakati wa dharura kwa ujumla mamlaka ya kutatua ulinzi wa raia yeyote katika eneo la taasisi moja au manisipaa. Mashirika kama haya ni manned na wanajeshi wa vikosi vya kijeshi ya mamlaka ya serikali, ikiwa ni pamoja na viongozi waandamizi wa muundo wa huduma ya shirikisho moto na wafanyakazi wa kiraia.

Viongozi wa miili mipaka watateuliwa na kufukuzwa kazi kwa amri ya serikali mwili utendaji. Kutolewa yao kutoka kama Rais atakuwa na haki.

3. Miundo mgawanyiko wa shirikisho nguvu za utendaji ya asili.

4. Migawanyiko Mashirika (wafanyakazi).

Mamlaka ya Rais na Serikali ya Shirikisho la Urusi katika uwanja wa Civil

Mbali na ukweli kwamba FZ-28 inaeleza madhumuni na majukumu ya kiraia ulinzi, amefafanua dhana yake na makala, pia ni sura tofauti inaeleza uwezo wa mamlaka ya umma katika uwanja huu.

Kwa hiyo, katika sura ya pili ya Art. 5 alisema kuwa Rais mamlaka ya:

• kuamua msingi wa sera ya kawaida katika uwanja wa ulinzi wa raia,
• kupitisha na kutunga GO Plan kama eneo lote la Shirikisho la Urusi na katika masomo ya mtu binafsi;
• Madai ya simu, muundo, muundo uokoaji vya kijeshi, msimamo wa shirika lao na mabadiliko.

Kwa mujibu wa Art. 6 ya Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa umefanywa kazi ya ulinzi wa raia, haki na wajibu wa:

• kuhakikisha utekelezaji wa sera umoja katika uwanja wa ulinzi;
• kusimamia mwenendo wa jumla wa muda wa shirika na ulinzi wa raia,
• inazalisha aina ya sheria na kanuni katika uwanja wa ulinzi na kuandaa maendeleo ya Sheria ya Shirikisho;
• kuamua utaratibu wa kumbukumbu wa eneo kwa vikundi vya ulinzi wa raia,
• kuanzisha utaratibu kwa ajili ya uokoaji wa watu, vifaa na maadili ya kiutamaduni na eneo la hatari,
• kuanzisha sheria ya mafunzo wananchi katika uwanja wa ulinzi;
• kuamua utaratibu wa kuundwa kwa malazi na malazi, pamoja na uhifadhi, matumizi na hifadhi ya mbalimbali ya kinga ya vifaa, chakula na dawa.

nguvu za mamlaka ya utendaji katika uwanja wa Civil

Kwa mujibu wa Art. 7 miili ya nguvu za utendaji katika nyanja ya GO unaweza na unapaswa:

• kupitisha sheria katika eneo hili, kuleta mawazo ya taarifa zilizomo ndani yake, Mashirika uwezo wa kufuatilia utunzaji na utekelezaji wake;
• kuanzisha mpango wa ulinzi wa raia, wakati kuratibu kwa serikali ya shirikisho;
• kufanya shughuli na taratibu za ulinzi wa raia na kujenga nguvu muhimu na mbinu za ulinzi;
• kufanya tata ya hatua ya uhifadhi wa vitu, ni muhimu kwa ajili ya utendaji kazi wa uchumi na utunzaji wa maisha ya binadamu;
• kuunda na kuweka wimbo wa uwezo kamili wa usimamizi wa kiufundi wa vitengo ulinzi wa raia, na vilevile kwa mifumo macho ya umma;
• kujenga na kufuatilia hifadhi ya usalama wa masharti, madawa na rasilimali nyingine muhimu.

AZAKi Civil

Ili kulinda watu dhidi ya hatari, kwa kuongeza mashirika ya serikali, pia kuna malezi ya GO katika ngazi ya biashara. Katika AZAKi kama raia anaweza kuingia wananchi wote waliokomaa, ambao kufikiwa umri wa kustaafu, isipokuwa kwa wanawake wajawazito, watu wenye ulemavu, mama wa watoto wadogo (chini ya miaka 8) na baadhi ya makundi mengine ya raia.

FL-28 pia inaonyesha tatizo la mashirika ya kiraia ulinzi wa raia na mamlaka yao. yaani:

• mipango na shirika wa shughuli ya ulinzi;
• utekelezaji wa mafunzo wafanyakazi wake mwenyewe katika uwanja wa ulinzi;
• kujenga na kuhifadhi hesabu yao wenyewe ya rasilimali wakati wa maafa, madawa, masharti.

Shirika la 1 na 2 na baadhi ya darasa ya 3 ya hatari (uzalishaji mionzi au hatari za nyuklia, waterworks) wanatakiwa kuunda na kuweka katika mara kwa mara utayari uokoaji abnormal malezi. 1 na madarasa 2 ya hatari bado na mifumo ya ndani ya athari ya mawasiliano.

Sifa nyingine ya Shirikisho la Urusi ya Civil Defense

Unaweza pia kuongeza kwamba Russian kazi wenyewe kwa wenyewe kila ulinzi, kulingana na kwa ujumla mazingira ya ndani na nje, uliofanyika katika njia kadhaa:

1. Shughuli za kila siku - utendaji wakati wa amani, malengo na madhumuni, kutokana na kukosekana kwa majanga ya asili na manmade.
2. Kuongezeka nia - matendo na tishio dhahiri wa vita, kuzorota kwa hali ya kemikali, mionzi, tetemeko au viwanda herufi.
3. hali ya hatari - tangazo la vita, sheria ya kijeshi, accomplishment halisi ya ajali maafa.

maneno machache kuhusu jinsi ujumla kubadilika na mabadiliko ya ulinzi wa raia. GO kazi ni siku zote kazi na kuongoka, kulingana na aina ya hatari kutishiwa nchi katika kipindi fulani.

Kwa mfano, katika 30s ya karne ya 20 iliyoundwa mfumo wa ulinzi wa umuhimu wa ndani. Ni kuhusiana na kuibuka na kuongezeka kwa mabomu wakati huo na uchokozi (wavamizi Ujerumani). Kwa mfumo huu ile ikavunjwa wingi mabomu, moto kuzimwa kwa idadi kubwa na aina ya ajali ya viwanda ni kuzuiwa.

Katikati ya karne ya 20 kulikuwa na tishio la silaha za nyuklia, hivyo kwa wakati huu, nchi kuongezeka uwezo wake wa nyuklia kujilinda. Mara kwa mara inafanya mafunzo ya njia ya idadi ya watu na vitendo muhimu kulinda dhidi ya mlipuko wa kinuklia.

Leo hali ni zaidi wazi kwa mashambulizi ya kigaidi ya kundi-formations. Na pia maafa makubwa (moto, mafuriko). Kwa hiyo, nguvu zote za serikali na taifa zimewekwa na mapambano na wao. Kwa madhumuni haya katika Shirikisho la Urusi tangu Januari mwaka wa 1994 ni Wizara ya dharura.

hitimisho

Tumeona hapo juu neno "ulinzi wa umma" na ufafanuzi wake wa tatizo katika dunia ya kisasa. Kulingana na taarifa zilizopatikana, tunaweza kuhitimisha kwamba katika Urusi leo kuna nzuri sana kisheria katika uwanja wa GO. Hata hivyo, mwaka baada ya mwaka kutokea hali tofauti ambayo ni wazi kuwa matatizo katika eneo hili bado sana. Kutokana unharmonized, uzembe na kufumbiwa macho ya viongozi waandamizi na wajumbe wa serikali mamlaka ya nchi inakabiliwa hasara kubwa na kupoteza maisha ya watu wengi wa wananchi wake.

Kwa maana hii, ni thamani ya kubainisha mwenendo wa kuu katika maendeleo ya ulinzi wa raia:

1. Hali kwa kuweka kipaumbele fedha na utekelezaji wa shughuli za raia.
2. msisitizo wa mamlaka husika ya mafunzo ya utaratibu katika misingi ya usalama kama makundi mpiga na vyombo ya ulinzi wa raia, pamoja na idadi ya watu rahisi wa nchi hiyo.
3. Kuongezeka adhabu kwa ajili ya utendaji yasiyofaa ya majukumu na maafisa katika uwanja wa ulinzi wa raia.