Mwakilishi miili: dhana, muundo na utaratibu wa malezi

Ufanisi utendaji kazi wa mfumo wa sheria imara katika nchi, kutoa mamlaka. Mwakilishi, serikali, taasisi za mahakama kufanya kupitishwa na utekelezaji wa kanuni. wao pia sura ya ulinzi wa kutosha wa haki na maslahi ya raia. Kulingana na watafiti wengi, kipaumbele katika mfumo na sheria (mwakilishi) miili. Nafasi hii inatokana na ukweli kwamba taasisi hizi ni enveloped katika kawaida maelekezo kuu ya sera za ndani na nje ya, kuhakikisha utawala wa utoaji wa sheria katika jamii. Fikiria zaidi, ni miili mwakilishi nchini, ikiwa ni pamoja na majukumu yao na utaratibu wa malezi.

maelezo ya jumla

kanuni ya mgawanyo wa madaraka katika maeneo matatu ulikuwa katika Katiba, iliyopitishwa mwaka 1993. Asili yake liko katika ukweli kwamba kila tawi ni kupewa baadhi ya masuala, na kuanzisha mfumo wa uwezo, ndani ambayo inaweza kutatua yao. Hasa, utatuzi wa migogoro, kutambua unconstitutionality ya hati fulani za kisheria, suala la mahakama adhabu zoezi mamlaka ya umma. Mwakilishi taasisi kuendeleza na kupitisha kanuni, kuidhinisha bajeti na kadhalika. Masuala haya ni wajibu wa Bunge Shirikisho na miundo kikanda.

bunge

Ni vitendo kama Kuu kutunga sheria taasisi nchini. Bunge Shirikisho lina: Kirusi State Duma na Baraza Shirikisho. muundo wa kwanza hubeba nje ya maendeleo, majadiliano na kupitishwa kwa viwango. Wakati mwingine, hati ya kisheria ni ya kukaguliwa katika baraza la Shirikisho. mwisho wanaweza kukataa mradi kupitishwa. Baraza Shirikisho, kwa hiyo, kazi kama kuratibu na kusimamia taasisi. shughuli zake ni muhimu ili kupunguza tofauti za kisiasa, kupitishwa kwa toleo mojawapo ya utawala wa mapendekezo.

malezi

malezi ya miili mwakilishi ni kazi kwa misingi uchaguzi. uchaguzi wa manaibu unafanyika chini ya mfumo sawia. kura kuwashirikisha wananchi wote. Wakati wa kampeni za uchaguzi vyama vya siasa kutoa orodha ya wagombea. Maeneo katika Duma ni kusambazwa kwa mujibu wa matokeo rasmi ya kupiga kura.

muundo

mwakilishi mwili wa juu katika mfumo tata taasisi moja ambayo inapata Sheria za Serikali. Kulingana na wao, kuidhinishwa na vyombo kikanda. Kazi hii ni kwa ajili ya miili mwakilishi wa masomo RF. Wao, kwa upande wake, inajulikana kwa njia tofauti. Ni inaweza kuwa:

• Kurultais.
• Duma (mkoa, mji, na kadhalika.).
• Khurals.
• Tips na kadhalika.

Aidha, kazi na mipaka miili. Pia ni uwezo wa kupitisha kanuni. Hati hizi unaweza kuonyesha kiini cha FZ, kusimamia masuala ya mamlaka ya pamoja ya Shirikisho la Urusi na mikoa, au matatizo ya mahali yanayohusu peke uwezo wa masomo.

Baraza la Bunge

Mwakilishi miili na nafasi muhimu katika muundo wa vifaa vya utawala wa Urusi. taasisi ya juu kusimamia masuala yanayohusiana na kazi ya kawaida ya jamii nzima nchini. hali ya sheria za Nyumba ya Bunge ni fasta katika Katiba. rulemaking, mashirika haya ya shirikisho na kipaumbele. Wakati huo huo, nchi ya kudai mambo ya kisheria na nyingine, pamoja na miundo ya kisheria na rais. Hii, hata hivyo, hauwezi kuzuia kutoka nguvu na thamani ya Nyumba ya Bunge.

nuances

Mwakilishi miili - haya ni taasisi ambayo ni sumu kwenye mapenzi ya watu. FS alikuwa hali hiyo 1993-1995. Hivi sasa, nyumba ya juu ya bunge kwa asili yake siyo taasisi mwakilishi wa madaraka. Hii ni kutokana na ukweli kwamba uteuzi wa maseneta kutekelezwa na Rais wa nchi. Hivyo Duma anaweza kuitwa mwili mwakilishi nusu tu. Ukweli ni kwamba, kwa mfano, katika kusanyiko 6 ya uchaguzi wa manaibu yake ni juu ya orodha. Hivyo, idadi ya watu hawakuwa kura mgombea fulani, lakini kwa chama kwa ujumla. Muundo walioteuliwa kuunganisha kisiasa, hata hivyo, inaweza kubadilika na baada ya uchaguzi wake. Matokeo yake ni "kawaida" manaibu. Baadhi yao, kutangaza mwenyewe au mwenyewe, wamekwenda, na katika nafasi zao kuja wengine, ambao wananchi hata kujua. Kulingana na baadhi ya wataalam, yanahitajika suala na tu kisheria kazi ya Duma. ukweli kwamba manaibu wana haki ya moja kwa moja kudhibiti uendeshaji wa Ukaguzi wa Chama, mwenyekiti wa Benki Kuu. Pia wanaweza kutuma maombi ya mwendesha mashitaka, kuteua kamishina wa binadamu, kusababisha mkutano wa mawaziri. nuances haya na athari kubwa katika uhusiano wa matawi ya nguvu ya serikali kutoka kwa kila mmoja. Hivyo, juu ya kiwango mazingira, mamlaka ya shirikisho na nguvu pana. Wote nyumba ya bunge ni majaliwa na kazi ya kudhibiti ndani ya uwezo wake.

serikali za mitaa

hali ya sheria za taasisi hizi pia ilivyo katika katiba. nguvu za mwili mwakilishi wa mkoa ni pamoja na, kwa kuongeza kiwango-kuweka kazi ya malezi na miundo mingine, pamoja na ufuatiliaji wa utendaji wao. Mwingiliano na matawi mengine ya taasisi unafanywa tofauti katika huo utawala kitengo ya nchi. Pia kuna tofauti katika aina ya shirika la kupitishwa kwa sheria ya mchakato, taratibu kupitia na utatuzi wa matatizo yoyote.

maalum

Mitaa miili mwakilishi wako huru kuamua mambo yanayohusu habari, vifaa, kisheria, kifedha na shirika msaada wa shughuli zao. gharama zote muhimu kwa ajili yake ni kupitishwa ndani ya taasisi. gharama za kutoa shughuli zinazotolewa katika mstari tofauti ya bajeti ya kikanda.

uwezo

Miongoni mwa masuala kuu ya kutatua taasisi za kikanda, ni lazima ieleweke:

• Malezi ya utaratibu, kwa misingi ya ambayo uchaguzi utafanyika katika miili kujiongoza, kufanyika shughuli zao ndani ya mipaka iliyowekwa na Katiba.
• Uanzishwaji wa ada na kodi, kundi kwa mujibu wa sheria ya Shirikisho kwa mikoa kufanya, utaratibu wa uhifadhi wao.
• kupitishwa kwa miradi ya kijamii na kiuchumi uliopendekezwa na mashirika ya serikali.
• Idhini ya mwisho na kusitishwa kwa mikataba na mikataba katika ngazi ya kanda.
• Kuanzisha mfumo wa kudhibiti na mwelekeo wa mali katika wilaya chini ya mamlaka yao.
• Uamuzi wa utaratibu wa kuitisha na kufanya ya kura ya maoni.
• Idhini ya mpango wa usimamizi kwa kanda, uanzishwaji wa muundo wa mamlaka ya juu mtendaji wa somo.

mipango ya udhibiti

Ina serikali inafaa, wabunge na viongozi wa fulani. Haki ya mpango nafasi ya chini ya Katiba na Mkataba wa mikoa na taasisi nyingine na miundo. Miongoni mwao, hasa, inaweza kuwa mashirika ya umma na vyama. haki hii wanaweza kupata wananchi ambao wanaishi katika eneo fulani.

Uzingatiaji wa miradi iliyopendekezwa

kanuni Iliyoundwa zinazotolewa na watu wanaomiliki nafasi za juu katika eneo ni kuwa alisoma kama kipaumbele. Kuzingatia bili, ambayo inatoa mipako gharama ambayo inatakiwa kufanya masomo bajeti kazi kwa angalau wiki 2 (siku 14).

utaratibu wa kibali ya vitendo

utaratibu uamuzi ni imara kwa mujibu wa sheria husika. mchakato ina specifics mwenyewe. Hasa:

1. kupitishwa kwa Mkataba wa somo, na marekebisho kufanywa kwa kura wengi kwake. Katika hali hii, ni lazima si chini ya 2/3 ya idadi ya jumla ya manaibu.
2. Bills wanaochukuliwa angalau 2 masomo. Wakati kukubali au kukataa tendo iliyoundwa kufanya sahihi uamuzi.
3. Idhini ya sheria ya kanda na idadi kubwa ya idadi ya jumla ya manaibu imara na maamuzi - Idadi ya wateule.
4. Kama muhimu hali ya udhibiti ya kuanza kutekelezwa kwa ajili ya kupitishwa yake (kupitishwa) watu ambao katika safu ya juu.
5. Katika kesi ya kukataa muswada inaweza kupinga wanaoshinda zaidi, ambayo si chini ya 2/3 ya kuweka nzima ya wabunge.

Kanuni za Maagizo kuanza kufanya kazi mara moja baada ya uchapishaji katika vyanzo rasmi. Sheria, kanuni zinazohusiana na ulinzi wa uhuru na haki za, kijana mwenye nguvu za kisheria hakuna mapema zaidi ya siku 10 baada ya uchapishaji.

hali ya sheria

Utawala maamuzi kanda (eneo) ya mamlaka ni taasisi ya kudumu. Zinafanya kazi kama single ya utawala kitengo muundo, ambayo ina haki ya kuchukua vitendo rasmi kisheria. kazi taasisi ikiwa ni pamoja na kanuni za kisheria juu ya mamlaka ya kipekee ya mkoa, pamoja na mamlaka pamoja na kubwa zaidi mwakilishi mwili wa nchi. muundo wa vitengo kiutawala na haki za vyombo vya kisheria na mihuri rasmi. jina la chombo cha uwakilishi katika kila somo, muundo wake ndani ni kuamua kwa mujibu wa Mkataba wa (Katiba), kulingana na mila za kitaifa, kihistoria na mengine.

specifics ya uchaguzi

FZ № 184 defined muundo na mbinu kwa mujibu wa ambayo unaozidi kuongezeka wa ndani sumu. Uchaguzi manaibu ni raia wanaoishi ndani ya kitengo utawala. Ili kushiriki katika kampeni, wanapaswa kuwa kijana mwenye kuwachagua (inafanya kazi) sheria. Kama mgombea anaweza kuzungumza Russian raia ambaye amefikia umri fulani. Yeye ni, kwa mujibu wa sheria, lazima uwe na haki passiv kuchaguliwa. Uchaguzi unafanyika kwa kura ya siri. Hali ya Manaibu, muda wa masharti yao ya ofisi, ili kwa mujibu wa ambayo ni tayari na kutekelezwa kampeni za uchaguzi, kupitishwa katika sheria ya shirikisho, Mkataba (Katiba) na vyombo vingine kisheria katika eneo hili. Mikutano ya umma, lakini mikutano binafsi kuruhusiwa. utaratibu wa kusanyiko mwisho zinazotolewa katika kanuni, ambayo imeidhinisha kikanda au manispaa mwakilishi mwili.

muundo wa taasisi ya kikanda

Zaidi ya miili mwakilishi katika mikoa ni chumba kimoja. vyumba viwili vya bunge hutolewa tu katika baadhi ya jamhuri. Formation taasisi mwakilishi kufanyika katika mchakato wa uchaguzi na mifumo sawia na wengi. Si chini ya nusu ya manaibu itakuwa kuchaguliwa kwa mujibu wa jimbo moja, kwa mujibu wa idadi ya kura zilizopigwa kwa orodha ya vyama ya uchaguzi. idadi ya manaibu katika bunge la chini inavyoelezwa katika Mkataba wa mkoa. idadi ya uchaguzi inatofautiana kutoka 11 (katika Tajmyrsky AO) ya 194 (Bashkortostan Republic). Urefu wa kukaa raia MP hali yaliyowekwa katika Mkataba. Hata hivyo, jina hawezi kuwa zaidi ya miaka mitano. idadi ya maafisa kufanya shughuli zao mara kwa mara, kuamua na kutenda kisheria muhimu za eneo hilo.

fedha

Gharama ambazo ni muhimu kwa ajili ya uendeshaji wa mwakilishi wa mamlaka ya kikanda, mradi tofauti na gharama nyingine kwa mujibu wa bajeti uainishaji wa Shirikisho la Urusi. Order na kudhibiti usambazaji wa fedha katika utekelezaji wa vitu mapato na matumizi ya manaibu mtu binafsi au vikundi vyao pamoja na na taasisi sheria maamuzi hayaruhusiwi. Wakati huo huo mamlaka ya muundo mwakilishi wa mkoa kusimamia utawala wa fedha za bajeti hazina kikomo.

sheria za mwili mwakilishi wa mkoa

vitendo unaozidi kuongezeka wa aina hii kutatua masuala mbalimbali. Hizi ni pamoja na, hasa, ni pamoja na:

1. Idhini ya bajeti ya kikanda na ripoti yake ya utekelezaji, mradi na mtu mwenye dhamana ya kazi ya juu.
2. Uanzishwaji wa utaratibu wa uchaguzi wa mitaa kitengo binafsi utawala ndani ya muundo.
3. Idhini ya kiuchumi na kijamii ya maendeleo ya mkoa, mpango kwamba inatoa chombo juu.
4. Uanzishwaji wa ada na kodi kuhusiana na mwenendo wa utawala, kuhusu ambayo wao inayotozwa.
5. Idhini ya bajeti ya serikali fedha mipaka ziada ya bajeti na taarifa juu ya utekelezaji wake.
6. Uamuzi wa usimamizi ili na mwelekeo wa mali ya somo, ikiwa ni pamoja hisa, akiba na hisa nyingine katika mji mkuu wa ushirikiano wa kiuchumi, makampuni na mashirika ya aina nyingine ya shirika na kisheria.
7. Idhini ya kuondoa na hitimisho wa mikataba kikanda.
8. Uanzishwaji wa utaratibu wa kuandaa na kufanya ya kura ya maoni.
9. Ufafanuzi wa utawala na mipaka muundo wa kanda na wake mabadiliko ya sheria.
10. Kuanzisha muundo wa maeneo mengine ya Institute.
11. Kuamua utaratibu wa uchaguzi wa mwili mwakilishi wa kanda.

kanuni

Mwakilishi mamlaka za mikoa na haki ya kuweka kanuni kama ya sasa, masuala mbalimbali kazi. Hasa Azimio kufanyika:

1. kupitishwa kwa masuala ya kiwango ya kuweka kanuni za Taasisi, kushughulikia kuhusiana na kanuni za ndani ya shughuli.
2. Kufanya maambukizi ya mamlaka ya juu katika suala la raia na Rais wa Urusi.
3. uteuzi na kuondolewa kutoka humo ya wafanyakazi binafsi.
4. Kufanya idhini ya kuchapisha baadhi ya watu, kama utaratibu ni imara katika Katiba, Sheria na Mkataba wa mkoa.
5. Uteuzi wa tarehe ya uchaguzi kwa mwili mwakilishi wa somo.
6. muda wa kura ya maoni katika vitendo kisheria wa kesi ya kanda.
7. Kufanya maamuzi juu ya imani / uaminifu wa viongozi waandamizi, ikiwa ni pamoja na vyombo vya serikali, kuteua taasisi mwakilishi walioshiriki.
8. Idhini ya makubaliano ya utawala mabadiliko kitengo mipaka.
9. Idhini ya rasimu ya mkataba juu ya mgawanyo wa madaraka.
10. Uteuzi wa majaji mamlaka (kikatiba) mahakama katika eneo hilo.
11. Kufanya maamuzi mengine kwenye masuala ambayo, kwa mujibu wa Katiba na vitendo vingine unaozidi kuongezeka kuwa ulitokana na uendeshaji wa mwili mwakilishi wa somo.

kuondoa mapema ya shughuli

nguvu za sheria maamuzi mwili inaweza kuacha kabla tarehe ya mwisho, katika kesi ya kuvunjika kwake na:

1. Independent maamuzi na manaibu.
2. Azimio ya mkuu wa mkoa, kama katika mkutano wa tendo unaozidi kuongezeka ilipitishwa kinyume na hati za kisheria kuwa na uwezo wa juu. Katika hali hii, ukweli wa kutofuata unapaswa kuanzishwa katika mahakama, na chombo cha uwakilishi inashindwa kuondoa ukiukwaji wazi ndani ya miezi sita kuanzia tarehe bora ya hukumu katika hatua.

Wakati kuvunjwa mapema ya uchaguzi maalum watateuliwa. Walifanya kabla ya miezi 6 baada ya kuanza kutumika kwa uamuzi wa kusitisha nguvu za mwili mwakilishi. kuvunjwa mapema inaruhusiwa katika tukio la hukumu ya kutokuwa na sifa za utungaji wa sasa wa manaibu. Hali hiyo hutokea, miongoni mwa mambo mengine, na kwa kuongeza wawakilishi wa mamlaka yao.

Uaminifu wa mkuu wa mkoa

mwili mwakilishi wa jukumu haki hizo. Kutoamini mtu inachukuwa ofisi ya juu, ni walionyesha katika hali zifuatazo:

1. Uchapishaji wa kanuni hawana kuzingatia masharti ya Sheria ya Shirikisho, Katiba, Mkataba wa mkoa na hati nyingine za kisheria. Wakati utata huu lazima kuwa imara ndani ya mfumo wa kusikia, ambaye ana mamlaka ya mtendaji mwili wa kiongozi hana kuondolewa tofauti mwishoni mwa mwezi kuanzia tarehe ya kuanza kutumika kwa amri ya mahakama.
2. Kutambua ukiukaji mwingine wa jumla wa Sheria ya Shirikisho, kanuni za eneo hilo, Katiba na hati nyingine ya aina hii, ikiwa ni kuongozwa na ukiukaji mkubwa wa uhuru, haki na maslahi ya wakazi wa kitengo utawala.

Uamuzi wa uaminifu mkuu wa mkuu mtendaji mwili kujieleza kupitishwa kama inayopata 1/3 ya manaibu alizungumza kuanzisha idadi yao katika mpango wa idadi sawa ya manaibu. Katika tukio la ili mtu kama kufanya juu ya ofisi za mikoa, mara moja alimtuma kujiuzulu kwake kusitishwa kwa shughuli ya taasisi, ambayo inasimamia. Wakati huo huo lazima kuunda mpya mtendaji mwili. Usipoanza, aliyekuwa kazi taasisi mpaka muundo mpya.