Eneo msingi wa mitaa kujitawala: dhana na kanuni

Shirika na utekelezaji wa madaraka katika nchi ni inextricably wanaohusishwa na muundo wake wa eneo. Hii ni kutokana na ukweli kwamba kazi ya miundo ya manispaa na serikali unafanywa ndani ya mipaka ya baadhi ya vitengo vya kiutawala ambayo hali kugawanywa. Fikiria kuendeleza dhana ya misingi ya taifa ya serikali za mitaa.

tabia ya Jumla

msingi wa eneo kwa ajili ya shirika la serikali za mitaa ni taasisi maalum. Lina mkusanyiko wa sheria kusimamia na kurekebisha muundo na malezi ya vitengo ya utawala, MO mipaka, sheria ya kuanzishwa yao na mabadiliko. Kwa mujibu wa Katiba, ndani kujitawala unafanywa katika maeneo ya vijijini, maeneo ya mijini, katika maeneo mengine, kwa kuzingatia historia, utamaduni na mila nyingine. Mpango huu ni ilivyoelezwa katika Sheria ya Shirikisho №131. tendo unaozidi kuongezeka dhana ya misingi ya taifa ya serikali za mitaa pia ina maana utekelezaji wa shughuli hiyo katika wilaya ya mjini, wilaya intracity Fed miji. thamani ya maeneo ya manispaa. Pia inasema kuwa kuanzisha na kubadilisha mipaka ya vitengo vya kiutawala unafanywa kulingana na viwango vya sheria kikanda.

manispaa

Ni utawala vitengo ndani ambayo nguvu ni barabara. MoD sasa manispaa mali, unaoendeshwa na muundo wa usimamizi wa idadi ya watu. Kwa mujibu wa Sheria za Serikali №131 eneo msingi wa mitaa kujitawala ni:

1. Mijini na vijijini makazi.
2. Manispaa ya wilaya.
3. Mjini wilaya.

msingi wa eneo la ndani kujitawala pia inatoa kwa ajili ya ugawaji wa wilaya mji Fed. maadili. Ndani vitengo hivi nguvu utekelezaji unafanywa moja kwa moja au kwa njia ya wananchi uchaguzi, na miundo mingine.

makazi

Sheria na mipaka ya misingi ya serikali za mitaa anatakiwa kutoa manispaa mamlaka ya kutatua matatizo yanayohusiana na kuhakikisha maisha na shughuli za wananchi wanaoishi katika Wizara ya Ulinzi. makazi Vijijini kuitwa moja au makazi kadhaa. Wanaweza kuwa miji, vijiji, kijiji, kijiji, vijiji, vitongoji, vijiji, na kadhalika. Katika maeneo ya vijijini na mijini barabara nguvu ya wananchi moja kwa moja au kwa njia ya taasisi kuchaguliwa na wengine wa serikali.

wilaya ya manispaa

Wao kuunganisha wilaya ya makazi kadhaa. Katika manispaa mamlaka kutekelezwa mamlaka juu ya masuala ya tabia baina ya manispaa. Pamoja katika makazi haya, kama ilivyoelezwa hapo juu, una mduara yao ya umahiri. Nishati katika maeneo ya manispaa pia kufanyika moja kwa moja au kwa njia ya muundo wa idadi lililoundwa na wao.

Borough

Kama kanuni, ni sumu kwa misingi ya makazi ya kikanda, kikanda au umuhimu wa kitaifa. Eneo msingi wa mitaa kujitawala katika wilaya ya mjini inayowezesha kutatua masuala yanayohusiana na manispaa zote mbili na makazi ndani yao. Aidha, baadhi ya mamlaka ya serikali unaweza kutekelezwa ndani ya vitengo hivi utawala.

Eneo msingi wa mitaa kujitawala: dhana na kanuni

Mwaka wa 2005, Wizara ya Ulinzi na kuweka mipaka, makazi ya mijini na vijijini, wilaya ya manispaa na Wilaya. msingi wa eneo la ndani kujitawala kufafanua masharti muhimu zinazohusiana na majimbo ya kiutawala na kila mmoja. Wao ni inavyoelezwa na Art. 11 ya Sheria ya Shirikisho №131. Miongoni mwa maeneo muhimu Ikumbukwe:

1. RF somo la lazima mipaka kati ya makazi. Maeneo yenye idadi ndogo, pamoja na vitengo kihistoria karibu nchi za umma, matumizi ya asili ya ardhi, burudani na maeneo mengine, hawawezi kujumuishwa katika mipaka.
2. eneo la makazi, ikiwa ni pamoja na kutokana katika maeneo yenye low wingi wa watu, maeneo ya kati ya makazi ni pamoja na katika maeneo ya manispaa. Isipokuwa kwa sheria hii ni wilaya ya mijini.

kanuni za misingi ya taifa ya serikali za mitaa pia kutoa kwamba makazi sumu ardhi kihistoria zilizoendelea, viwanja jirani na jumla ya aina ya jadi, maeneo ya burudani (bila kujali kusudi na mfumo wa umiliki).

idadi ya watu

Eneo msingi wa mitaa kujitawala wanaohusishwa na idadi ya wananchi wanaoishi ndani ya nchi maalum. Katika maeneo ya mijini ni pamoja na kijiji kimoja au jiji. Kulingana na mpango wa jumla katika muundo wake pia ni pamoja na maeneo ya kutumika kwa ajili ya maendeleo ya usafiri, kijamii na miundombinu mingine. makazi ya vijijini lina mji / kijiji kimoja, idadi ya watu ambao zaidi ya watu 1,000. (Kwa maeneo yenye msongamano mkubwa wa - zaidi ya watu 3 elfu ..). Pia wanaweza kuwa muungano wa vitu kadhaa, ambapo kila ni nyumbani kwa chini ya 1 elfu. Man. utawala inaweza kuweka katika sheria kikanda. Kwa mfano, hali ya makazi ya vijijini wanaweza kupata bidhaa, idadi ya wakazi ambao chini ya 1 elfu. Watu. Hii inazingatia wiani wa idadi ya wakazi wa somo na upatikanaji wa eneo. Maeneo yenye idadi ya watu chini ya 100., Ikiwa ni pamoja na wale walio na uzito mdogo wa watu, na katika maeneo ya kijijini, inaweza kuwa iliyotolewa kwa vile hali.

mipaka

Eneo msingi wa mitaa kujitawala inasema kuwa kama kituo cha utawala wa manispaa ya wilaya, mji / jiji wanaweza kutenda, kijana mwenye hadhi kata. mipaka ya makazi, ikiwa ni pointi mbili au zaidi ni kuweka kulingana na upatikanaji wa pedestrian. Inachukua katika akaunti ya umbali na kituo cha utawala na nyuma kwa wakazi wa vitu vyote pamoja katika muundo wake. Sheria hii haiwezi kutumika kwa maeneo yenye msongamano ya chini na katika maeneo ya mbali na hakiwezi kufikiwa. eneo la makazi ni pamoja na mji kabisa. Hawezi kwenda eneo lingine. Katika eneo wilaya ya manispaa ya wilaya ya mjini si pamoja. maeneo ya mpaka defined kwa mujibu wa haja ya kuendeleza mbinu kwa kushughulikia intersettlement tabia mamlaka miundo ya madaraka.

nuance

Eneo msingi wa mitaa kujitawala imeweka mkusanyiko wa sheria kulingana na ambayo makazi anapata hadhi ya wilaya mji. Hii inafanyika kwa sheria ya kikanda, kwa kuzingatia usafiri wa sasa, kijamii na wengine miundombinu, ambayo ni muhimu kwa ajili ya uamuzi wa kujitegemea na masuala ya manispaa mamlaka kuhusiana na usimamizi wao, na utekelezaji wa gospolnomochy mtu binafsi.

Makala ya wingi wa watu

Eneo msingi ya mitaa kujitawala katika kuamua vigezo ambavyo idadi ya wananchi ni kuchukuliwa ndogo. Kwa maeneo yenye msongamano ya chini, hasa, ni maeneo ambapo idadi ya wakazi zaidi ya mara tatu chini ya wastani katika vijiji vyote vya nchi. Kwa hiyo, wiani juu akubali idadi ya wananchi mno kila mara 3. orodha ya masomo, baadhi ya maeneo kuwa na tabia fulani ya idadi ya watu wanaoishi ndani yao wananchi, kupitishwa na Serikali. Kurekebisha orodha hii inaruhusiwa si zaidi ya mara 1 katika miaka 5.

kubadilisha mipaka

Mipaka na shirika misingi ya mitaa kujitawala imara katika Katiba, ni kuamua kwamba uhamisho wa usawanisho mistari kati makazi kufanyika kwa kuzingatia maoni ya wananchi wanaoishi ndani yao. Kwa mujibu wa Art. 12 ya Sheria ya Shirikisho №131 kubadilisha mipaka juu ya mpango wa idadi ya watu, serikali, mikoa, miundo ya manispaa ya madaraka kupitia utoaji wa somo husika ya sheria. Katika kesi ya kwanza, kura ya maoni. Mpango wa jimbo / mamlaka ya manisipaa ilitoa maamuzi yao. somo la sheria lazima kuja kucheza wakati wa kampeni za uchaguzi kwa ajili ya malezi ya miundo ya manispaa ya serikali na wakati wa kura ya maoni. Kubadilisha mipaka ya wilaya, ambayo ilisababisha baadhi ya maeneo ya Wizara ya Ulinzi watatozwa kwa taasisi nyingine, kufanyika kwa ridhaa ya wananchi wanaoishi ndani yao. Ni walionyesha kwa njia ya kupiga kura au mikusanyiko ya kuzingatia maoni ya kisheria (mwakilishi) miili ya nguvu ya manispaa.

jambo muhimu

Katika FZ №131 masharti udhamini kutengwa kuanzisha mchakato wa mabadiliko ya mipaka ya mamlaka makazi kama ina maana ya kupungua kwa idadi yao. masharti muhimu katika suala hili katika makala ya leo. 12. h. 5 ya kawaida imara kwamba kupunguza idadi ya watu ya makazi chini ya nusu ya kiasi cha chini baada ya kuweka mipaka haina tendo kama msingi unaofaa kuanza kwa ndani, serikali / mikoa miundo muundo utaratibu wao.

kubadilisha MOD

Ni chama wa taasisi, kutengana yao, mabadiliko ya hali ya makazi kwa kutambua wilaya yake ya mijini au kuondolewa kwa jamii hii. sheria kulingana na ambayo mabadiliko hutokea, ni kuweka katika Art. 13 ya Sheria ya Shirikisho №131. Kwa mujibu wa desturi, taratibu hizi zinafanywa katika mpango wa ndani, serikali, mashirika ya kikanda au umma. Katika kesi ya pili, uamuzi ni kuchukuliwa katika kura ya maoni. mamlaka ya uamuzi iliyoandaliwa kanuni. Kuchanganya makazi ambayo si kuhusisha mabadiliko ya mipaka ya manispaa mengine, pamoja na ridhaa ya wananchi wa kila eneo. Ni walionyesha au kupiga kura katika mikutano. Wakati kuchanganya maeneo 2 au zaidi ambao vitengo vingine si chini ya mabadiliko ya mpaka, maoni ya wananchi. Ni walionyesha kwa miundo mwakilishi wa kila eneo. Mgawanyo wa makazi, na kusababisha malezi ya makazi mbili au zaidi, kwa idhini ya wakazi wa kila mmoja wao. Ni walionyesha katika mikutano au kwa kupiga kura. Katika mgawanyo wa wilaya ya manispaa, maoni ya wananchi. Ni walionyesha kwa mwili mwakilishi.

mabadiliko ya hali ya

Ni unafanywa kwa mujibu wa sheria za ndani. Makazi inaweza kuchukuliwa wilaya ya mijini au kunyimwa hadhi hii. Kubadilisha tabia huu unafanywa kwa ridhaa ya wananchi wake, na pia idadi ya wilaya, na muundo wa ambayo ni zimetengwa. maoni ya watu walionyesha kupitia sanduku la kura. Ni unafanywa tofauti katika wilaya na makazi. Kutokana na kukosekana kwa utaratibu kibali kwa ajili ya uongofu na mabadiliko ya hali ya hairuhusiwi.

hitimisho

hati muhimu kufafanua mipaka na kitaasisi wa serikali za mitaa ni Sheria ya Shirikisho №131. kanuni hii inatoa maelezo kuhusu Katiba, ambayo fasta uhuru wa manispaa katika masuala yanayohusiana na mamlaka yao ya kipekee. Kama inavyoweza kuonekana kutoka sheria, utawala-eneo mgawanyiko vitendo kama sehemu muhimu ya serikali.