Shughuli Extrabudgetary ya taasisi za elimu: aina. Kanuni juu ya shughuli za ziada za bajeti

Kuna maoni kuwa hali na manispaa taasisi za elimu ni imara ameketi juu ya misaada ya bajeti. Hata hivyo, ni si. shule nyingi sana na vyuo vikuu kufanya wenyewe. sheria za Shirikisho la Urusi zinazotolewa jambo kama vile shughuli extrabudgetary wa taasisi za elimu. Ni kitu gani? Ni aina gani ya kuwa maalum ni kubeba?

ni shughuli extrabudgetary nini?

ni shughuli extrabudgetary wa taasisi za elimu ni nini? ukweli kwamba fedha za shule, mradi na mipango ya serikali na manispaa, katika hali nyingi, ni mahesabu kutoka cover cha chini gharama hizo, ambazo ni ya kukabiliana na shirika. Kwa hiyo, taasisi za elimu uliofanywa aina mbalimbali za shughuli extrabudgetary ili kuvutia fedha za ziada.

Fomu za extrabudgetary

Fikiria, kuondoa aina ambayo shule za mapato ya ziada. Tu kumbuka kuwa sheria haina kuweka vikwazo juu ya uchaguzi wa taasisi ya elimu organizatsonno aina ya kisheria ya kuambukizwa. washirika Shule ni mashirika ya kibiashara, NGOs, wafanyabiashara binafsi, watu kimwili. Nao, taasisi inaingia katika mikataba mbalimbali ya kupata rasilimali za ziada za fedha au vifaa, kugawana marejeo yao.

Ni aina gani ya miundo ya elimu inaweza kusababisha "biashara"? Kwa mtazamo wa sheria, inaruhusiwa shughuli extrabudgetary ya taasisi za elimu SPO (sekondari elimu ya ufundi), shule ya sekondari, shule za sekondari, chuo kikuu - kwa ujumla, kiwango cha mafunzo si muhimu. Jambo muhimu zaidi ni kutekeleza masharti husika inajulikana katika sheria husika.

idara ya serikali inaweza kufanya biashara?

Ndiyo, unaweza. Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Katika Elimu" shughuli extrabudgetary ya chuo kikuu, shule au taasisi zingine za kielimu kuwa tabia ya kibiashara. Lakini tu kama aina hii ya shughuli uhusiano na mkataba shirika, ambayo ni, kutoa malengo ya msingi ya shughuli. Wakati huo huo, shirika, ambayo ilianzishwa taasisi ana haki ya kuzuia shughuli za ujasiriamali, kama wasifu kuu ya kazi ya shule au chuo kikuu kuuawa. Ni kitu gani kuhusu? Ni aina gani ya shughuli katika jimbo na manispaa taasisi za elimu inaweza kuwa? Wataalam mara nyingi wanaelezea kama mfano maeneo yafuatayo shughuli extrabudgetary:

- utoaji wa huduma za kulipwa kwa ajili ya mafunzo,

- Biashara ya (mauzo) wa bidhaa na vifaa vya,

- utoaji wa huduma mpatanishi;

- shughuli za pamoja na mashirika mengine ya elimu katika nyanja kibiashara;

- ununuzi wa hisa na dhamana nyingine, zinapata mapato juu ya shukrani zao.

Kutokana na asili ya wasifu kuu ya shule ni ya hupata mapato ya ziada kwa njia ya huduma ya kulipwa ya asili ya elimu. Ingawa wote wawili kufanya mazoezi pia aina nyingine ya shughuli za ziada za bajeti ya taasisi za elimu.

Je biashara hii?

Tumetumia neno "ujasiriamali shughuli". Sisi alifanya hivyo, ikimaanisha maana badala ya kufikirika. Juu ya wito shughuli ya taasisi za elimu "biashara" si sahihi kabisa katika suala la barua ya sheria, sheria ambazo ni muhimu leo. Kwa nini?

ukweli kwamba marekebisho makubwa kwa Sheria №3266-11 "Katika Elimu" ilipitishwa katika ngazi ya sheria mwaka 2010, kusimamia kazi ya taasisi ya serikali na manispaa. Ndiyo, kwa kweli, kabla ya kuidhinishwa, taasisi za serikali huweza kuwa nayo kushiriki katika "ujasiriamali" shughuli - hivyo ilikuwa alisema katika toleo la awali ya sheria. Hata hivyo, ukweli wa marekebisho yanayohusiana shughuli ilianza kuitwa kwa njia tofauti. Yaani, kulikuwa na maneno "uzalishaji mali". Ili de jure shughuli extrabudgetary wa taasisi za elimu - si biashara, na itakuwa na manufaa ya kujifunza ukweli huu.

vikwazo

Kwa mujibu wa sisi zilizotajwa hapo juu Sheria "On elimu", shule ya sheria, kwa kutumia mapato uchimbaji channel vile huduma za kulipwa, si sahihi kuchukua nafasi yao, wale ambao ni kufadhiliwa na bajeti. Hiyo ni tabia isiyokubalika kulipwa masomo kama sehemu ya ratiba, ambayo ni kuweka kwa madarasa ya kawaida. Kama hatua hiyo zinaonyesha mamlaka ya udhibiti, kipato chote, ambayo ilileta aina hii ya shughuli extrabudgetary yatatolewa na shirika sahihi, kuanzisha shule. Pia, kuna kanuni ambazo zinabainisha orodha ya huduma za elimu taasisi si haki ya kutoa kwa ada. Hizi ni pamoja na, kwa mfano, kiwango cha juu cha mafunzo au utafiti wa kina ya masomo mbalimbali. Haiwezekani kufanya kazi kulipwa na wanafunzi ambao ni underachieving jamii, ikiwa ni pamoja na kufanya mtihani katika muundo wa masomo ya nje.

Usajili wa mahusiano ya kibiashara

Jinsi ni alifanya shughuli extrabudgetary wa taasisi za elimu? Linapokuja suala la utoaji wa huduma za ada-msingi, ni muhimu kuhitimisha usahihi decorated mkataba na wateja. Wakati huo huo, kabla ya kufanya hati hizo, shule ya wajibu wa kutoa taarifa mapema kwa watumiaji juu ya hatma ya huduma na kwa wakati mmoja - kuhusu taasisi hiyo. Ni aina gani ya ushahidi itolewe katika aina hii ya ujumbe (aina ya ambayo imedhamiria kwa shule binafsi kulisha)? Miongoni mwa kuu itaonekana kama ifuatavyo:

- jina la taasisi, taarifa juu ya leseni, accreditations;

- msingi ukweli kuhusu mitaala, utata yao, lengo, majira ya kufundisha;

- Orodha ya huduma ambazo ni pamoja na katika malipo chini ya makubaliano;

- huduma za ziada zimetolewa na ridhaa ya mteja;

- Gharama ya huduma pamoja na katika mkataba kuu, pamoja na wale walio hiari,

- Utaratibu wa uandikishaji wa wanafunzi,

- Taarifa kuhusu hati, ambayo hutolewa baada ya kupitisha mitaala.

Kuandaa mkataba kama vile shule, kufaidika na shughuli za ziada za bajeti katika mfumo wa huduma za elimu ya kulipwa, lazima, kuhusiana maudhui yake kwa sheria husika viwango. Wakati mwingine ni muhimu kwa kupata khabari na maneno katika sheria ambayo moja kwa moja zinaonyesha masharti ya mkataba, kinyume na sheria ya Urusi kutambuliwa. Hizi ni pamoja na:

- Dalili ya haki ya kusimamisha mkataba katika tukio la huduma zisizo za malipo au kuchelewa;

- ushirikishwaji wa aya juu ya uwezekano kufukuza mwanafunzi kwa kushindwa kuzingatia mtaala asili;

- maneno, kuonyesha wateja kizuizi haki ya kughairi mkataba wakati wowote na bila kutoa sababu yoyote, mradi fidia kamili ya masomo kulipwa kiasi;

- ushirikishwaji wa kifungu adhabu kwa kushindwa kufundisha.

Ishara mkataba kwa ajili ya utoaji wa huduma za elimu kwa misingi ya kibiashara na viongozi wa mamlaka. orodha yao ya madai mkuu wa taasisi hiyo. Shughuli Extrabudgetary wa taasisi za elimu hufanywa na wajibu kamili wa Mkurugenzi wa kiwango ambacho huduma ya ubora itakuwa kuonyeshwa. Pia katika ushindani uongozi - kufuata na uhasibu na kazi nidhamu, udhibiti wa maandalizi sahihi ya makadirio na nyaraka nyingine zinazohusiana na huduma za kulipwa.

Maelezo ya ziada kwa wateja

Nini taarifa nyingine ya usimamizi wa taasisi ya elimu inapaswa kupatikana kwa wateja katika mchakato wa kuandaa mikataba kwa ajili ya utoaji wa huduma za kulipwa? Kwa mujibu wa maneno halisi ya sheria, shule au chuo kikuu kufanya kufanya inapatikana idadi ya nyaraka zinazohusiana na biashara msingi. orodha ni kama ifuatavyo:

- majimbo hati (ikiwa ni pamoja na vyanzo zinazoonyesha mabadiliko);

- hati ya hali ya usajili wa taasisi;

- uamuzi wa kuanzisha shirika, saini na mwanzilishi,

- ovyo ya mwanzilishi wa uteuzi wa mkurugenzi (au usimamizi nafasi) ya shirika;

- Idadi ya masharti (kama vile zile zinazohusiana na matawi na ofisi ya mwakilishi);

- hati kuonyesha shughuli iliyopangwa katika mwelekeo wa shughuli za fedha na matumizi ya taasisi, ambayo ni kufanywa katika namna kuamua na mwanzilishi kulingana na mahitaji ya Wizara ya Fedha,

- Karatasi kutoa taarifa za fedha kwa mwaka;

- Taarifa juu ya hundi na aina nyingine ya shughuli za kudhibiti unafanywa na mamlaka husika (na matokeo yao);

- Taarifa juu ya hali ya kazi za kutoa aina fulani ya huduma (au kazi).

Pia, kuanzishwa ni wajibu wa kutoa usahihi iliyoundwa ripoti ya shughuli zake, kutoa pointi juu ya matumizi ya mali ya serikali kwa njia ambayo imedhamiria kwa mwanzilishi kulingana na mahitaji yaliyowekwa na mamlaka, kuhusiana na nyanja ya shughuli za shirika.

nyaraka za ziada

Shirika la shughuli za ziada za bajeti ya taasisi za elimu inahitaji kibali mikataba si tu bali pia kuchora baadhi ya vyanzo vingine. Sisi orodha aina kuu ya yao.

Kwanza, ni vizuri iliyoandaliwa kanuni juu ya shughuli za ziada za bajeti, ambayo itakuwa kutafakari kanuni ya msingi ya utoaji wa huduma za aina moja au nyingine.

Pili, ni muafaka directional ili, ambayo itakuwa yalijitokeza taarifa zifuatazo mistari:

- Orodha ya wafanyakazi ambao watakuwa kushiriki katika utoaji wa huduma za kulipwa, kiwango chao kila saa, ratiba kazi;

- Inakadiriwa matumizi ya shirika la huduma za kibiashara;

- maudhui ya mtaala.

Katika nafasi ya tatu, na wataalamu ambao wanatarajiwa kutoa huduma za mafunzo kwa misingi ya kibiashara, shule Unahitaji kuhitimisha mkataba wa ajira (au mikataba ya kiraia-kisheria).

Wakati mwingine, taasisi inaweza kutoa wafanyakazi wake na hati ya ziada ya kuwezesha kukabiliana na hali zao na specifics ya mpito kufanya kazi kwa misingi ya kibiashara. Hii inaweza kuwa, kwa mfano, maelekezo kwa ajili ya shughuli extrabudgetary, kuonyesha kanuni za kufanya kazi na wanafunzi wa umri fulani au kitengo kijamii. Udhibiti shule au chuo kikuu ili suala miongozo kwa wafanyakazi, ambayo itawawezesha Mwelekeo bora katika specifics ya huduma za kulipwa.

Nuances ya elimu kulipwa

Mwaka 2013, serikali ya Urusi imetoa amri kulingana na ambayo sheria mpya imeanzishwa kuhusu taasisi za elimu ya huduma za elimu kulipwa. Ni muhimu kuwa na mazoea na wao. ubunifu kuu hapa katika kuibuka kwa jambo kama "ukosefu wa huduma za kulipwa." Kwa mujibu wa sheria, mali hizo yanaweza kuonekana kama huduma haikidhi viwango elimu, au itakuwa wazi wazi kinyume na makubaliano. Au, labda, pia, malengo ambayo aina hii ya huduma ni mara nyingi kutumika.

Kama "ukosefu" ni wanaona, mteja ana kila haki ya kutaka kuwa usimamizi wa taasisi za elimu ya kufanya madarasa bila malipo, kwa uwiano kupunguza gharama za huduma chini ya mkataba, au fidia kwa hasara wakastahiki kutokana na kukamilika kwa mpango katika mfumo wa ubora si kupangwa kabisa kujifunza.

makazi

Shirika la shughuli za ziada za bajeti ya taasisi za elimu ina maana sahihi mipango ya malipo na wateja. Ni matatizo ya haja ya kuwa hapa?

Kitaalam hesabu na wateja yanaweza kuzalishwa kwa kutumia fedha kujiandikisha (malipo hutokea kama uhasibu shule) au kwa kutumia akaunti ya benki. Kama vifaa muhimu haipatikani, na kulipa kwa njia ya mikopo na shirika ya kifedha ya matumizi haiwezi, basi shule anaweza kutoa yake aina ya uwajibikaji mkali. Stakabadhi ya fedha kufanyika watu waliohusika kuteuliwa na Mkurugenzi.

Je sura ya taasisi?

Kama unavyojua, serikali na manispaa taasisi, ikiwa ni pamoja na elimu, anaweza kuomba kwa moja ya makundi matatu - sanduku la hazina bajeti au uhuru. Je, kuna tofauti katika mbinu za kisheria kwa udhibiti wa shughuli za ujasiriamali, kulingana na aina fulani ya taasisi za serikali? Jinsi hali inasimamia maendeleo ya shughuli za ziada za bajeti za mashirika imara?

Kwanza kabisa, kama ilivyoelezwa na wanasheria, shule na vyuo vikuu, kuhusiana na yoyote ya aina tatu, wanaweza kushiriki katika shughuli za ujasiriamali. Hata hivyo, kuna tofauti katika nyanja ya usambazaji kupatikana mapato zaidi taasisi hiyo.

Kwa taasisi za umma ni ya kawaida, kulingana na ambayo mapato yote inakwenda kiwango sahihi cha bajeti. Kwa upande wa mashirika ya uhuru - hali ni kinyume. All taasisi mapato unaweza kuondoka mwenyewe (zinazotolewa, hata hivyo, kwamba ni kupatikana, kama tulivyosema katika mwanzo, pamoja na utekelezaji kamili wa malengo ya kibiashara shughuli za msingi na malengo). Kama kwa "bajeti" classic ya shirika, "biashara" unaweza kutekelezwa shughuli za msingi ambazo yalijitokeza katika nyaraka mwanzilishi.

Aidha, shughuli za extrabudgetary ya taasisi za elimu, ni ya kundi la serikali, lazima uliofanywa kwa misingi ya hati saini na msimamizi mkuu wa nchi fedha (manispaa). Wao zinaonyesha aina ya vyanzo zitatumika kuzalisha mapato pamoja na matumizi.

Kwa bajeti na hali ya taasisi wajibu - kutoa hati kuhusiana na "biashara" katika ofisi ya taifa ya Hazina ya Shirikisho. kuu - ni makadirio ya mapato na matumizi. Ni, kama ilivyoelezwa na wanasheria, huenda ikawa hati kuu ya ufunguzi kuangalia akaunti ya shirika.

Kama unahitaji gharama ya makadirio

Fikiria, kwa mujibu wa kanuni zozote iliyoandaliwa huo makadirio ziada ya bajeti. Yeye, kama vyanzo huo, kawaida kwa miradi mikubwa, hii imegawanywa katika sehemu mbili - mapato na matumizi.

kwanza lazima kutafakari uwiano wa fedha ambazo ni sasa katika mwanzo wa mwaka wa fedha, pamoja na inatarajiwa mapato uwiane codes uainishaji wa mapato. Aidha, makadirio lazima maalum si tu mapato kutoka utoaji wa huduma kwa misingi ya kibiashara, lakini pia ukweli wa fedha za fedha kuhusu ruzuku ya msingi.

Kama sisi ni kuzungumza juu ya upande wa matumizi ya bajeti, jambo kuu hapa - utekelezaji sahihi ya gharama haki kwa misingi ya mali zao fedha na uchumi. Inabainisha orodha ya mikataba kusainiwa shirika na nyaraka nyingine.

makisio ni sahihi na mkurugenzi wa taasisi na mhasibu mkuu (au watu ambao kuchukua nafasi yao). hati kisha muhuri na kupelekwa mkoa wa ukweli kwamba wote kupitishwa. Hata hivyo, hata kama makadirio imesainiwa, inaweza kuwa ndani ya mwaka ili kufanya marekebisho - kwa kushauriana na meneja.

shughuli mipango

Zaidi ya sisi alisema kuwa kati ya hati iliyoandaliwa na serikali na manispaa mashirika, waliotajwa nafasi kwenye shughuli extrabudgetary. Kwa mujibu wa marekebisho kipya kwa mujibu wa sheria, ambayo ilianza kutumika tarehe 1 Januari 2012, baadhi ya makundi ya taasisi ya serikali itakuwa hati nyingine muhimu - ". Mpango wa shughuli za fedha na uchumi" Ni aina gani ya nuances ni pamoja na kubuni yake? mengi yao. Lakini zaidi ya yote ni malengo uwiane mapato yanayotarajiwa kutoka katika utoaji wa huduma za lazima iwekwe, ambayo si kinyume na katiba ya shirika. Aina ya shughuli za ziada za bajeti ya taasisi za elimu, hata hivyo, inaweza kuwa na si tu mpangilio wa huduma ya kulipwa, lakini pia kurejea kwa mapato kutokana na misaada na aina nyingine ya shughuli isiyofaa herufi.

Ni kitu gani unahitaji kuzingatia taasisi za serikali katika suala la taratibu? Hakuna jambo chini ya muhimu, ambayo ni pamoja na shughuli za nje ya bajeti ya shule, chuo kikuu au miundo mingine ya elimu, - uhasibu fedha. Ni lazima kufanyika kwa usahihi. njia ambazo kufanya na hayo.

Maalum ya uhasibu

Uhasibu kwa shughuli za ziada za bajeti ya taasisi za elimu, kwa mujibu wa sheria, ni lazima kufanyika kwa matumizi ya akaunti ya makazi ya benki. msingi wa uendeshaji wa shughuli za fedha ni ruhusa inayofaa, pamoja na makadirio.

Kulipa kwa ajili ya huduma kwa gharama ya vyanzo nje ya bajeti, shirika kinafanya kutoa kwa Statement Federal Hazina ya kidato 05311801 ( "mtiririko wa fedha") au, kama unataka kuondoka fedha, hati namba 0531802.

Linapokuja suala la shughuli za kifedha yalijitokeza katika mpango kazi, kutumia kanuni ya 2 (kwa mapato). Kwa fixing hesabu kutumika kwa ajili ya mapato ya muswada namba 2 205 00.

Mara baada ya fedha kupokea, sambamba shughuli za fedha za kudumu - kwa akaunti kadhaa - chini ya namba 2 201 00, vikundi 10, 20 na 30 (kwanza - njia kwenye chumba cha hazina pili - katika akaunti ya benki ya shirika, tatu - katika taasisi Checkout).

Mwingine undani kuhusu sera za uhasibu - kodi. Ukweli kuvutia ni kwamba mashirika ya bajeti ya kufanya shughuli za biashara, ni wajibu wa kuendeleza mipangilio yao wenyewe zinazoonyesha hesabu ya ada kulingana na mapato kurejeshwa. Mwongozo huu unaweza kuwa kanuni za jumla ambazo zimewekwa nje katika sura ya 25 ya Kanuni ya Kodi. Kwa upande wa malipo ya aina ya kodi husika, kuhusiana na mashirika ya bajeti Sheria inaruhusu kwa ajili ya mapumziko - kufanya malipo mapema tu kila robo mwaka. Kufanya hivi kila mwezi si required.