Fomu, dhana na muundo wa serikali. muundo wa kijamii wa hali

Juu ya msingi wa kanuni gani ya hali kazi? ni mageuzi ya aina gani ya shirika kisiasa ya jamii? ni kanuni kuu kwa utekelezaji wa vyombo nguvu za utawala wa umma katika nchi za kisasa na, hasa, katika Urusi ni nini?

Ni nini hali?

Kabla ya kuchunguza nini muundo na kazi za serikali, kufafanua yako mwenyewe ili maana ya hiyo. dhana ya kinadharia katika suala hili, kuna mengi. Kati ya kawaida - ufafanuzi yafuatayo. Hali - hii ni mfumo tata wa mahusiano kati ya watu ambao ni umoja kwa misingi ya utambulisho wa taifa au maeneo, kuundwa ili kuhakikisha kanuni za msingi za hali ya maisha, usalama na uhuru kwa kila raia.

Watu uangalifu kuchagua kukaa katika hali sahihi, kuingia ndani ya "mkataba wa kijamii" na serikali, "kutelekeza" Management ni Serikali (Bunge) au kutekeleza kujitawala ya misingi ya haki na kutafakari maslahi ya umma. aina ya mwanzo ya statehood, wakati alikuja kuleta watu pamoja katika eneo ndogo, zaidi au chini ya jinsi moja kikabila na kiutamaduni, haja ya "ujumbe" ilikuwa si. Wananchi walikuwa kutosha ya kuchagua, hebu sema, uzoefu "kiongozi" au kikundi yake kwa lengo la kanuni binafsi kuandaa.

Kama kuongeza maeneo ya "viongozi" ina ilikoma kuwa amekosa wakati wote. Au, kati ya utata kuanza kuonekana, wanaohitaji mifano ya kuboresha binafsi. Kwanza, kazi ya "kiongozi" alianza kujihusisha katika mikono ya idadi ndogo ya viongozi - katika mwisho, mfalme tu. Baadaye wakaanza kuonekana waliochaguliwa mamlaka. Kwa mfano, Old hali ya muundo Inajumuisha Taasisi ya Taifa Chamber. miundo ubunge sumu katika nchi za Ulaya. Katika zaidi au chini ya kisasa aina ya utawala wa kisiasa wa mataifa huru walikuwa sumu katika 17 marehemu - mapema karne ya 18. Kulikuwa na nadharia zinazoonyesha kanuni za mgawanyo wa madaraka. Katika baadhi ya majimbo wao imeanzishwa katika utekelezaji. Sasa kazi kwa mujibu wa mifumo ya kisiasa ya nchi nyingi.

Baada ya kuelezwa lengo muhimu ya utafiti wetu wadogo, tunaweza kuanza kuchunguza nini muundo na kazi za serikali. Tunaanza na muhula wa kwanza.

Kuamua muundo wa hali

ni "muundo wa hali" ni nini? Kwa mujibu wa maarufu miongoni mwa ufafanuzi Russian kisiasa, ni mfumo wa taasisi za kisiasa na taasisi hiyo kufanya kazi muhimu ya kutekeleza muhimu masomo mamlaka ya udhibiti. muundo wa hali katika hali yake ya sasa mara nyingi walionyesha kama mbalimbali ya miili tofauti, imegawanywa katika ngazi tatu kazi: bunge, uongozi na mahakama. Ambayo, kwa upande wake, umegawanyika katika idadi kubwa ya vitengo vya kimuundo wajibu wa maeneo maalum katika utekelezaji wa sera za utawala - wizara, mashirika, kamati, nk ...

Baadhi ya wataalamu wanasema kwa kipengele tofauti katika muundo wa hali vikosi vya kijeshi, ikiwa ni pamoja na vyombo vya sumu katika tukio la dharura dharura - kama mara, kwa mfano, serikali ya mpito wakati wa mapinduzi ya 1917, haikuwa awali zinazotolewa na sheria za sasa za nchi. Umahiri na aina ya mamlaka, ambayo ni majaliwa na malengo husika nguvu miundo kufafanuliwa na vyombo kudhibiti malengo ya sera.

Kuna suala zaidi consonant na somo, lakini ni makundi mbalimbali ya kisayansi. Kwa hiyo, kwa mfano, hutoa dhana kama vile "hali ya muundo wa kijamii." Inahusisha uainishaji wa wakazi wa makundi fulani kwa misingi ya hali ya kijamii na kisiasa ya wananchi. Kama chaguo - wao ni wa madarasa. Yaani, kwa mfano, muundo wa kijamii wa hali miaka ya kati inaweza kuwakilishwa na makundi kama vile wakulima, wamiliki wa ardhi ubepari wenye cheo na t. D. mambo ya kisiasa na taasisi za serikali mrefu ni hivyo haki mediocre mtazamo.

Dhana ya "hali ya muundo". Katika mazingira fulani, inaweza kuchukuliwa sawa. Lakini kama sheria, inawakilisha aina ya kitengo kisiasa, kampuni au shirika kuwa na uhusiano wowote na serikali. Hiyo ni, kwa mfano, serikali - ni, bila shaka, muundo serikali. Pamoja na, kwa mfano, Federal State Taasisi "Habari na Teknolojia Center". Au JSC "Gazprom". Yote hii - hali miundo. Kula alisoma katika utafiti wetu mdogo, mrefu kuu katika mazingira ambazo ni suala la taasisi husika au mashirika, wanapaswa kuwa makini ili kuepuka hitilafu semantic.

kazi ya kisiasa

dhana ya "hali ya muundo" ni mara nyingi intersect na dhana nyingine - "chombo cha kisiasa". Kwa kiasi kikubwa, wote - hali ya utaratibu huo. Wao kutafakari kanuni na taratibu kwa misingi ya ambayo serikali inatekeleza majukumu yake kwa mujibu wa mkataba wa kijamii. Hata hivyo, kama muundo wa serikali - ni seti ya taasisi, ambayo ni zaidi ya "vifaa ambazo" ya nguvu, kazi ya kisiasa - hii, kwa mujibu wa maoni ya watu wengi, malengo muhimu na kazi ambayo serikali husika ulipo. Tunaweza kusema kwamba "kazi" kwa kiasi fulani kuamua "muundo". Chini ya changamoto ya sasa zinazohusiana na usimamizi wa michakato ya kisiasa, ni taasisi maalum iliyoanzishwa kwa nguvu ya muundo wa Nchi.

Katika sayansi ya kisasa ya kisiasa na kuainisha majukumu ya kisiasa ya ndani na nje. zamani ni pamoja na kutunga sheria, utekelezaji wa sheria, uchumi, jamii, utamaduni na mazingira ya kazi. Na ya pili - ya ulinzi na kidiplomasia (baadhi ya wataalam kutambuliwa kama sehemu ya yake kama "ushirikiano", kiini cha ambayo ni katika ujenzi wa urafiki na ushirikiano katika nyanja ya kimataifa).

kanuni ya mgawanyo wa madaraka

Zaidi ya sisi alibainisha kuwa katika muundo wa kisiasa wa nchi ya kisasa kutekeleza kanuni ya mgawanyo wa madaraka. Ni kitu gani? Kama ni mpangilio ndani ya muundo wa hali ya mfumo? Ni kudhani kwamba nguvu imegawanywa katika kazi matawi matatu makuu - kisheria, mtendaji na mahakama. Kila mmoja wao kazi kwa kujitegemea katika masuala ya kushughulikia dhamana na Katiba au vitendo vingine halali wa matatizo, lakini wakati huo huo kufanya kazi ndani ya malengo ya moja chombo muhimu.

Kwa maana hii, kulikuwa na haja ya mgawanyo wa madaraka? Kwa mujibu wa umeenea dhana ya kinadharia, aina hii ya mfumo wa utaratibu hali - matokeo ya maendeleo ya michakato ya kidemokrasia na maendeleo ya polepole katika kijamii na kisiasa fahamu kigezo: nguvu haipaswi kujilimbikizia katika taasisi yoyote au katika mikono ya mtu binafsi. Hivyo, bunge, uongozi na mahakama matawi ya usimamizi ni iliyoundwa pande kikomo mamlaka kwa lengo la kupunguza uwezekano wa unyang'anyi wa kisiasa wa uhodari muhimu.

bunge

muundo wa kisiasa wa hali ya leo, kama sheria, ina maana ya kuwepo kwa mamlaka ya bunge. Ambayo ni taasisi ya juu ya bunge. Bunge zifuatazo makala kuu: maendeleo ya sheria kuwakilisha maslahi ya makundi mbalimbali ya kijamii katika siasa, pamoja na udhibiti wa shughuli za tawi la utendaji.

serikali

Kutekelezwa katika nchi za kisasa katika mfumo wa serikali, dhana na muundo wake, conceptualized katika nadharia za kisiasa, kuashiria kuwepo kwa mfumo wa usimamizi wa nchi hiyo, si tu ya bunge na pia taasisi za serikali. Kanisa ni mwili wa mkuu wa nguvu za utendaji. kazi za taasisi za serikali - Wizara, mashirika, huduma (kama sisi kukubali kwamba inaeleza iliyopitishwa katika Urusi hali utaratibu - dhana na muundo wa sayansi ya ndani ya kisiasa hazisababishi mjadala kwa ujumla) - kupunguzwa na utekelezaji sahihi iliyopitishwa katika ngazi ya bunge na vitendo kisheria, ikiwa ni pamoja na vyanzo vingine - amri, kanuni, nk ...

mahakama

Kwa upande wake, mahakama hupona masuala yanayohusiana na mazoezi ya kisheria katika nyanja ya sheria zilizopo. Au, kama ilivyo katika baadhi ya nchi, yeye kuchapisha vyanzo vya sheria katika mfumo wa matukio, komplettera vyombo vya kutunga sheria na serikali kwamba fomu utaratibu wa serikali. dhana na muundo wa sheria kesi ni tofauti sana na kile kinachoitwa "Roma" sheria za utendaji kazi wa mfumo, wakati kupitishwa kwa vitendo kisheria wa mahakama si moja kwa moja kuhusika.

Ambayo ya mifano miwili ni bora zaidi - chini ya mjadala mkali. Hata hivyo, zaidi ya kawaida "Roma" mfumo katika dunia, ikiwa ni pamoja na Urusi. Uchunguzi Sheria ni zaidi ya maendeleo katika Marekani na Uingereza.

Nchi na sheria

Zaidi ya sisi alibainisha kuwa haja ya hali kuonekana wakati watu walitaka kutoa wenyewe na dhamana ya usalama wa makazi, uhuru, na ubora sambamba ya maisha. Baada ya muda, hii "nia" ilibadilishwa kuwa sahihi au mchanganyiko wa hizo. Mwafaka akawa lazima kigezo leo. Kwa hiyo halitoshi ndani ya moja au nyingine ya mfumo wa kisiasa walitenda tu uwiano muundo wa serikali. Na haki za wananchi na ni lazima kutekelezwa bila masharti.

vigezo ambavyo mfumo wa kisiasa wa nchi hufafanuliwa kama uwezo wa muhimu vya haki za binadamu na za kiraia, ni tofauti sana. Kwa njia nyingi, kiini yao imedhamiria kwa mila uliopo kijamii na utamaduni wa watu. Katika baadhi ya majimbo, kwa mfano, haki ya kutoa maslahi ya kisiasa hawachukuliwi kipaumbele. Katika nyingine kukubaliwa kuwa nchi ilikuwa na rasilimali zote muhimu kwa ajili ya utambuzi wa mahitaji ya wananchi kusema hadharani kuhusu msimamo wao wenyewe katika masuala ya tawala. muundo wa serikali na sheria pale - katika suala la mawazo ya kinadharia kuhusu mfumo bora wa kisiasa katika wasomi, na katika vyombo muhimu ya usimamizi mazoezi - ikiwa ni pamoja mbele ya lazima ya taasisi husika.

vipengele nguvu

Baadhi ya wataalamu wanaamini halali kutenga sehemu ya msingi ya uwezo wa kisiasa, ya kawaida kwa aina zote za taasisi za umma. Miongoni mwa wale - nguvu, haki, motisha, na uwajibikaji. Kwa kweli, wote ni sasa katika mifumo ya kisiasa, bila kujali kama, kwa kweli inatoa muundo, mfumo wa serikali. Hata kama tunaona mifano ya shirika wa taasisi ya madaraka katika vipindi kihistoria wakati kulikuwa hakuna mgawanyo wa madaraka, haya ya kisiasa kudhibiti vipengele zimekuwa sasa. Hata hivyo, kila mmoja wao inaaminika wanasiasa wa kisasa, ni lazima kuwa na uwiano katika suala la uwezekano kwa mada maalum ya kazi nguvu. Hiyo ni, pamoja na kifungu cha muda na utaratibu wa kawaida wa maendeleo ya kisiasa walikuwa kazi nje Dhana na kanuni ya kuongoza mfumo wa utawala kwa kufuata kigezo hiki. nadharia ya mgawanyo wa madaraka, kwa mujibu wa wachambuzi wa kisiasa, imekuwa moja ya mbinu muhimu ya maendeleo nadharia na watendaji wa utawala wa umma kutafuta uwiano kati ya vipengele vikuu vinne vya usimamizi wa kisiasa.

Modern hali mambo utaratibu

Ni dhahiri kuwa muundo wa aina ya serikali baada ya muda kuendelea. Hii ni nini sisi aliona katika mwanzo wa makala: kwanza, walikuwa "viongozi", basi wafalme, baadaye alionekana bungeni na mgawanyo wa madaraka. Hivyo basi, "muundo" hali ya kisasa? Politologists kutenga sahihi sera ya mfumo vipengele. vigezo vya ufafanuzi inaweza kutofautiana kulingana na nchi. Nchini Urusi, kulingana na hatua ya kawaida ya maoni, aina hii ya mambo ni katika kundi la:

- Serikali (ya shirikisho, kikanda na manispaa ngazi);

- hali ya mashirika (siloviks, kudhibiti huduma, utafiti, nk ...);

- Taasisi za umma (shule, hospitali, maktaba, nk ...);

- mashirika ya serikali.

Katika baadhi ya nchi, baadhi ya mambo hapo juu inaweza hivyo advantageously faragha. Nchini Urusi, ni serikali (kwa mujibu wa baadhi ya wachambuzi, hasa kutokana na mila ya kihistoria na kanuni za utawala wa umma, imara katika nyakati za Urusi).

ni "mamlaka" Ni

Hebu waishio kipengele cha aina ya kwanza, yaani, serikali. ni makala yake muhimu ni nini? Kisasa dhana ya kisayansi kwamba kufafanua kile unapaswa kuonekana kama mfumo wa nchi, na dhana ya muundo wake, ni pamoja na mkusanyiko ufuatao wa vigezo. Hivyo, mamlaka:

- kutengeneza, kwa kuzingatia matakwa ya vyombo vya siasa udhibiti;

- hubeba nje ya shughuli ambazo hufafanuliwa vyanzo vya sheria;

- ina muundo wa shirika ambayo ni wazi amefafanua sifa kisheria;

- ina utoshelezaji fulani, haki, wajibu,

- kazi katika eneo fulani (nchini kote kwa jumla, hasa mkoa, mji).

Miongoni mwa vipengele vya ziada sifa za mamlaka - upatikanaji wa rasilimali vifaa (majengo tofauti, njia ya mawasiliano, nk ...), mifumo ya usambazaji wa maafisa kazi mamlaka (gredi, nafasi), uwajibikaji wa miundo ya juu ya madaraka.

Nchi na manispaa

Je dhana na muundo wa hali yanahusiana na kanuni za serikali ya manispaa? Usawanisho kigezo kuu hapa - umuhimu wa kazi katika ngazi sahihi ya utekelezaji wa madaraka. manispaa - localized utawala-eneo kitengo - mji, wilaya, kata. mbalimbali ya kazi, ufumbuzi ambao ni kwa ajili ya masomo ya serikali za mitaa, kama sheria, tofauti na ile ambayo ni tabia ya miundo ya shirikisho mamlaka. kisasa aina ya serikali, dhana na muundo, ambayo ni kukubaliwa kama dhana ya msingi ya nadharia katika shule ya kisayansi, kuhusisha kiwango kikubwa ya uhuru wa manispaa - kwa sababu, kwa kutenda jambo ndani, mamlaka uwezekano mkubwa kutatua matatizo ya dharura kwa ufanisi zaidi mwandamizi wa kisiasa usimamizi muundo.

Nini kuhusu mazoezi ya delineating mamlaka husika katika Russia? maneno "hali" na "manispaa" katika nguvu ya sheria RF mipaka. Hata hivyo, kanuni muhimu ya mifumo ya kisiasa ya utawala kutekelezwa na masomo ya usimamizi wa kisiasa wa aina zote mbili, kwa mujibu wa uchambuzi na wanasiasa, na kama inavyothibitishwa na uundaji wa idadi kubwa ya sheria ni sawa sana, wakati mwingine karibu kufanana. Katika nyanja nyingi za "hali" na "manispaa" mamlaka nchini Urusi ni tofauti ila jina.

Hata hivyo, kupitishwa katika shule nyingi za nadharia ya kisiasa ya muundo hali ina maana kuwa ubora wa usimamizi wa nchi inawezekana tu kama uhuru mkubwa kutatua matatizo katika ngazi ya manisipaa. Kwa hiyo, licha ya kufanana nje ya kanuni, nguvu katika ngazi ya shirikisho, mikoa na mitaa lazima kufanyika katika Urusi katika masomo ya kutosha dhahiri ya utekelezaji wake wa uhuru.