Afya Utawala wa Umma wa Shirikisho la Urusi: vyombo vya, ngazi

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. utawala wa umma katika uwanja wa usalama na afya ni moja ya maelekezo muhimu ya sera ya serikali. Asili yake ni kujenga mazingira kwa ajili ya maisha bora, kulinda afya ya wakazi wanaofanya kazi. . Baadaye katika makala yatajadiliwa kwa kina muundo wa hali ya kazi ya usalama na afya ya usimamizi.

tabia ya Jumla

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Shirika la usalama na afya, utawala wa umma, ulinzi wa kazi kuhusisha maendeleo ya kanuni, ufafanuzi wa masharti ya vifaa vya uzalishaji, teknolojia kutumika ili kuhakikisha mazingira salama ya kazi, kulinda afya na maisha ya wafanyakazi. Katika mfumo wa sera ya serikali ni kupitishwa sheria ya kuhakikisha utekelezaji wa haki za wafanyakazi katika OT.

malengo

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Public mfumo wa usimamizi wa usalama ni pamoja na aina mbalimbali ya shughuli ambazo hufanywa na mamlaka husika jukumu la kusimamia, kuratibu, leseni, udhibiti na kazi nyingine. Malengo makuu ya sera ni:

1. Maendeleo na utekelezaji wa tawi shirikisho na mipango ya kikanda ya kuboresha mazingira ya kazi.
2. Kusaidia katika mipango na utekelezaji wa hatua zenye lengo la kuhakikisha usalama wa wafanyakazi.
3. Kuzuia na kuondoa ukiukaji wa mahitaji ya kisheria na udhibiti kwa OT.

Ambao hubeba nje hali ya udhibiti wa usalama na afya?

Wao kufafanua na kuanzisha sheria za rejea ilianzishwa katika kanuni ya muundo wa shirikisho la nchi, fasta katika Katiba. Kwa mujibu wa masharti ya Ibara ya 5, ni:

1. Umoja na uadilifu wa nguvu ya serikali.
2. Mgawanyo wa madaraka na masomo ya kuendesha taasisi za mikoa na shirikisho.

Правительством. Hali ya usimamizi wa kazi ya ulinzi unafanywa na Serikali. shughuli zake zinaweza kufanyika moja kwa moja au kwa njia ya taasisi husika za serikali. реализуют полномочия по поручению Правительства. Miili ya hali ya kazi ya ulinzi mamlaka ya kutekeleza maagizo ya Serikali. Pia amefafanua mipaka ya uwezo wao. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Masomo ya hali OSH usimamizi kazi kwa mujibu wa Kanuni, enactments kusimamia mawasiliano kati ya taasisi za tawi la utendaji. Hati hizi zilizoidhinishwa na taratibu za serikali.

taasisi muhimu

Kama ilivyo Wizara ya Kazi. Maelekezo ya Serikali, ni kutekeleza majukumu ya maendeleo ya sera ya serikali na unaozidi kuongezeka udhibiti wa mahusiano na uhusiano na OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Utawala wa usalama kazini na Wizara na uamuzi kanuni kujitegemea:

1. Order uthibitisho wa kufuata shughuli ya kupanga mahitaji haifahamiki.
2. Kanuni za mafunzo na kupima viwango kwa ajili ya ulinzi wa kazi. athari ya Sheria hii inatumika kwa wafanyakazi wote, ikiwa ni pamoja mameneja na waajiri wa wajasiriamali binafsi.
3. utaratibu wa rufaa na mafunzo kutoka makundi ya mtu binafsi ya watu bima dhidi ya magonjwa ya kazi na ajali.
4. orodha ya huduma ambayo kupewa leseni inahitajika kutoa, sheria za maadili yake.
5. Mapendekezo na idadi ya wafanyakazi na muundo wa huduma ya usalama katika biashara.
6. Sheria kwa RT na mfano kanuni, viwango vya usalama.
7. Miongozo kufafanua mahitaji ya udhibiti kwa afya na usalama.
8. Model masharti juu ya shughuli za kamati (kamati) ya Agano la Kale.

решают вопросы в рамках своей компетенции. vyombo vingine vya serikali OSH usimamizi kuamua mambo ndani ya uwezo wake. masharti yao na maadili katika Kanuni, na kanuni nyingine. Kwa mfano, maudhui 100 TC makala (ch. 2), maalum ya kufanya kazi ya muda, vipindi wengine wa wafanyakazi kushiriki katika usafiri, katika mawasiliano ya simu na sekta nyingine za uchumi kwa kibambo tofauti ya shughuli, kwa mujibu wa sheria zilizowekwa na serikali, imedhamiria kwa taasisi husika ya serikali ya shirikisho kwa kushirikiana na Wizara ya kazi.

kazi ya taasisi ya utendaji

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Afya Utawala wa Umma wa Shirikisho la Urusi - Shughuli, na kupendekeza ushiriki wa idara mbalimbali, wizara na mashirika ya. jukumu maalum kwa ajili ya hiyo na taasisi mtendaji wa shirikisho. Wao kufanya usimamizi na udhibiti kazi, kuhakikisha kuwa waajiri kuweka kwa ajili ya mahitaji. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Hali ya usimamizi katika sekta ya usalama kazini inahusisha kutambua ukiukaji wa mahitaji ya udhibiti, sababu za uandikishaji yao. taasisi zilizoidhinishwa wanatakiwa kuzuia vitendo kinyume cha sheria. Ili kufanya hivyo, wana haki ya kuomba kuzuia, tahadhari, hatua restriktiva ya ushawishi kulenga kuzuia au kuondoa madhara ya kutofuata masharti ya kisheria na vitendo vingine vya wananchi na vyombo vya kisheria.

nuances

taasisi ya Shirikisho kutekeleza majukumu binafsi ya kisheria kanuni, udhibiti na usimamizi na utoaji leseni kazi, lazima maamuzi yote yaliyotolewa na wao, na kufanya shughuli ya kushirikiana na Wizara ya Kazi. masharti ya huduma imara mamlaka yao kwa OT. Hasa, katika tendo kusimamia shughuli za Wizara ya Nishati, kuidhinishwa na uamuzi wa serikali wa Oktoba 12. Ya 2000, hutoa kwamba ni ndani ya uwezo wake:

1. Kushiriki katika utekelezaji wa sera ya serikali juu ya usalama kazini.
2. Yanaendelea na inao sekta kanuni, walengwa mipango ya kuboresha mazingira ya kazi, wachunguzi utekelezaji wake.
3. Kushiriki katika kuangalia mahitaji ya elimu ya mameneja na wakurugenzi wa kiufundi (Ch. Wahandisi) ya mafuta na nishati tata, bila kujali aina ya mali.
4. Kutekeleza hatua za kuhakikisha mionzi usalama katika tata nishati.

Viwango vya usalama usimamizi umma

Katika wilaya ya masomo ya sera ya serikali ili kuhakikisha usalama wa shughuli za uzalishaji unatekelezwa na taasisi mamlaka ya serikali ndani ya uwezo wao. Yeye, kwa upande wake, imedhamiria kwa vitendo mkoa wa udhibiti kwa mujibu wa sheria ya shirikisho. Kwa mfano, katika kanda Tyumen mamlaka ya somo la utawala, eneo taasisi za serikali, idara, huduma, kamati, idara kuamua na sheria husika, iliyopitishwa na Duma kikanda tarehe 12 Februari. 1998 Mwaka Moscow, uwezo wa taasisi ya madaraka imedhamiria kwa Kanuni ya kupitishwa kwa hukumu ya Moscow mji serikali Desemba 23. 1997 ed. Aprili 15. 2003

Kanuni na viwango

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Hali ya usimamizi wa kazi ya ulinzi inatekelezwa kupitia kanuni kupitishwa. Hizi ni pamoja na sheria ya kazi ya afya na usalama. Matendo haya ni kisheria juu ya wafanyakazi wote wa makampuni yote. Viwango na kanuni inaweza kuwa sekta, sekta mtambuka, au kuchukuliwa katika ngazi za chini. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Kwanza kupitishwa na uwezo mamlaka, wizara, mamlaka ya usimamizi, utekelezaji wa utawala hali ya usalama wa kazi, pamoja au kwa makubaliano na chama cha wafanyakazi vyama. Kanuni hizi itatumika tu kwa sekta maalum ya uchumi wa taifa. Msalaba-sekta ya viwango na sheria ni pamoja na mahitaji ya usalama kwa baadhi ya aina ya kazi au vifaa, vifaa vya kutumika katika sekta nyingi. majarida ya huko kukubaliwa kwenye kampuni fulani, kwa kuzingatia specifics wa shughuli zake.

maelekezo

Wao ni tayari kwa mujibu wa masharti ya sasa katika sekta ya na msalaba-sekta ya viwango na kanuni. . Idhini ya kanuni ni wajibu wa idara, wizara, mamlaka za usimamizi, utekelezaji wa usimamizi hali ya usalama wa ajira. Juu ya msingi wa matendo ya kiwango, waajiri kuendeleza na kupitisha majarida ya huko OT. maelekezo hayo kuweka kanuni za usalama kwa ajili ya kazi za uzalishaji, tabia ya kampuni, ikiwa ni pamoja na, katika maeneo fulani, maeneo ya ujenzi na kadhalika. Moja kwa moja kwenye worksites afya na usalama wa wafanyakazi zinazotolewa na watu kuwajibika. Kama wao huwa na neema meneja uzalishaji, maduka na kadhalika. Katika shughuli zake, watu waliohusika ni kuongozwa na viwango State, kanuni za usafi na kanuni zilizowekwa kwa ajili ya aina fulani ya kazi.

amri №1160

. Kulingana na yeye, kazi na sheria za kila, kwa njia ambayo kutekeleza usimamizi hali ya usalama wa ajira. masharti ya Kanuni ya kulazimisha mahitaji fulani na vitendo ikiwa ni saa RT mahitaji. Kanuni hizi ni pamoja na:

1. usalama viwango.
2. maelekezo ya kawaida na sheria za Agano la Kale.
3. viwango vya usafi na sheria kutoa kwa ajili ya mambo ya mahitaji ya uzalishaji.

kanuni rasimu juu ya OT

Wao ni maendeleo:

1. Mashirika, makampuni, taasisi, mashirika yasiyo ya bajeti ya fedha ya serikali, vyama.
2. taasisi Shirikisho ya nguvu ya utendaji, utekelezaji kazi zinazohusiana na maendeleo ya sera ya serikali na unaozidi kuongezeka kisheria kanuni katika uwanja maalum. Wakati huo huo katika maendeleo ya sekta ya vyama kuhudhuriwa na wawakilishi wa waajiri na vyama vya wafanyakazi.

kanuni rasimu, ikiwa ni pamoja na mahitaji ya OT, iliyoongozwa na taasisi, makampuni, mashirika, mashirika yasiyo ya bajeti ya fedha serikali, vyama vya serikali mwili mtendaji kwamba zana kazi za usimamizi na hali ya usalama wa ajira. Kutokana na kukosekana kwa vile taasisi, nyaraka za kutosha katika Wizara ya Kazi. Mwelekeo rasimu vitendo zinazozalishwa katika hali ya umeme na karatasi. Katika hali hii, utoaji wa hati na taasisi ya shirikisho serikali ni masharti yao ya kumalizika vyama sekta ya waajiri na vyama vya wafanyakazi. Matendo, iliyo na juu ya mahitaji, Wizara ya Kazi ilitoa baada ya kuzingatia katika mkutano wa tume ya pande tatu jukumu la makazi ya mahusiano ya kijamii na kazi.

Mabadiliko ya hati

Marekebisho vitendo, ikiwa ni pamoja katika mahitaji, alifanya Wizara ya Kazi. Amri ya mabadiliko iliyowekwa na serikali Amri №1160. Marekebisho vitendo kutumbuiza:

1. Ukibadilisha sheria juu ya Agano la Kale.
2. Kwa mujibu wa matokeo ya utafiti wa kina wa hali na sababu za magonjwa ya kazi na ajali kazini.
3. Kulingana na uchambuzi wa uzoefu wa ndani na wa kimataifa ili kuboresha mfumo wa udhibiti, kuboresha hali ya ajira katika viwanda.
4. Kwa mujibu wa tathmini ya maeneo ya kazi ya matokeo ya vyeti, pamoja na viashiria vya mafanikio yaliyopatikana katika utekelezaji wa teknolojia mpya na vifaa.
5. On mapendekezo ya taasisi ya shirikisho mtendaji na mamlaka za mikoa, ikiwa ni pamoja na vitendo kusawazisha, pamoja na mahitaji ya kazi ya ulinzi na viwango vya kimataifa. Zilizopendekezwa hatua kwa wakati mmoja lazima kuwa waadilifu.

vyama vya wafanyakazi wanaweza kushiriki katika maendeleo ya mipango ya serikali juu ya OT na hali ya mazingira, maandalizi ya vitendo udhibiti na wengine kusimamia nyanja ya kazi ya ulinzi, usalama wa mazingira na magonjwa ya kazi. Zaidi ya hayo, vyama hufuatiliwa kila siku baada ya utekelezaji wa maelekezo.

Afya na usalama

Ni lazima kuonekana kama mfumo wa kina wa hatua kwa lengo la kulinda mtu binafsi na mazingira ambayo anaishi, kutoka hatari yanayotokana na shughuli fulani. ngumu zaidi ni, mfumo zaidi kompakt itatoa ulinzi. Kwa ajili ya malezi ya mazingira salama katika uendeshaji wa shughuli za muhimu ili kufikia malengo yafuatayo:

1. Kufanya uchambuzi kamili ya hatari kutokana na utekelezaji wa kazi.
2. Kuendeleza uzalishaji kwa hatua za ulinzi wa binadamu, na mazingira ambayo iko, na vitisho wanaona. Shughuli lazima kuleta athari upeo na chini ya gharama.
3. Kuendeleza hatua za kulinda dhidi ya hatari mabaki ya shughuli maalum.

programu kutoka

Kazi ya ulinzi inatekelezwa kupitia seti ya sheria, kanuni, shirika, usafi, kiufundi, kijamii na kiuchumi hatua zenye lengo la kuhakikisha usalama, ufanisi na kuhifadhi afya ya binadamu katika mazingira ya uzalishaji. Hivi sasa, OT ni kuona kama kazi muhimu zaidi kwa viongozi wa makampuni na taasisi ya madaraka ya serikali. Kazi ya ulinzi ni kiungo namna isiyoweza kutengwa na sayansi mbalimbali. Miongoni mwao, fiziolojia, saikolojia, viwanda uhandisi na uchumi, toxicology viwanda, automatisering mchakato, na kadhalika. Katika ukarabati na uboreshaji wa hali ya shughuli za kikazi ya umuhimu fulani ni matumizi ya zana ya juu ya habari. Utekelezaji wa hatua za kupunguza matukio ya majeraha na huongeza shughuli ya wafanyakazi, kuongeza tija, kupunguza hasara ya uzalishaji. Miongoni mwa mambo mengine, kazi ni uhusiano wa karibu na usalama wa mazingira. Kuchuja taka, uzalishaji wa gesi, kudumisha rutuba ya udongo na ahueni, kupambana na vibration na kelele, kutoa ulinzi kutokana na athari ya mashamba ya umeme na shughuli nyingine pia kuchangia katika malezi ya mazingira mazuri ya uzalishaji. jukumu maalum katika hii iko serikali. Shirikisho na mikoa mamlaka maendeleo ya aina ya mipango iliyoundwa kushughulikia masuala makubwa zaidi ya juu OT. Maendeleo ya shughuli zinazofanywa kwa wakati mmoja kwa kuzingatia specifics sekta na shughuli, kwa kuzingatia matakwa ya waajiri na wafanyakazi wenyewe.