Baraza Shirikisho la Bunge Shirikisho ya Shirikisho la Urusi: malezi, muundo, mamlaka

Karibu katika nchi zote ambapo kuna bunge, ni kugawanywa katika vyumba viwili. Hii Configuration - njia rahisi ya kuunda mfumo wa hundi na mizani. Kama chumba kimoja ni kutega radicalism, nyingine lazima kuzuia maamuzi wake au kubadilisha sheria ili kuwafanya kukubalika zaidi na ufanisi. kifaa kama alizaliwa katika nchi za Magharibi na kuchukuliwa juu ya nchini Urusi ya kisasa. Baraza Shirikisho la Bunge Shirikisho ya Shirikisho la Urusi - ni nyumba ya juu ya bunge (State Duma ni chini).

Seat

nyumba ya juu ameonekana bungeni Urusi mwaka wa 1990. Hata hivyo, mfano wa Baraza Shirikisho alikuwa kidogo kufanya naye, na alikuwa zao la hali Kisovyeti. Hiyo yote iliyopita katika 1993 wakati nchi ilizindua katiba mpya. Kulingana na hayo, na ilianzishwa na Baraza la Shirikisho la Bunge Shirikisho ya Shirikisho la Urusi. Muundo wa Bunge ipo katika Ibara 95 ya sheria ya msingi ya Shirikisho la Urusi.

Kati ya vyumba viwili vya Bunge Shirikisho ni tofauti ya msingi ili wao wa malezi na umahiri. Baraza mara kijana mwenye nguvu kubwa, ambayo kuulinda kwake hali ya msingi ya msingi ya serikali. Katika miaka ya karibuni, mwili huu ni mara nyingi inajulikana na Seneti na wanachama wake - maseneta. hali hii inaweza kuonekana katika uandishi wa habari rasmi, na katika hotuba, viongozi wa serikali na maafisa muhimu wa nchi.

nguvu

Wide Baraza Shirikisho mamlaka ya Shirikisho la Urusi kikamilifu ilivyoelezwa katika Katiba ya Urusi. nyumba ya juu wanaweza kukataa au kupitisha sheria yoyote kupita kabla Duma State.

Hati hizi ni kugawanywa katika aina kadhaa. Hii ni kimsingi sheria ya shirikisho. uwezo wa Baraza Shirikisho ni vile kwamba epa katika kawaida kura hisabati wengi au backlog passiv ndani ya siku 14. Wakati huo huo, hali ya baadhi ya sheria priori unaweza kuwafanya lazima kwa ajili ya kupata kwa maseneta. Katika hali hii, utaratibu wa kupuuza hati haitumiki.

utungaji wa sheria

Zinahitajika kwa kuzingatia Baraza la Shirikisho, sheria na bajeti ya serikali, kodi ya shirikisho na ada, fedha, mikopo, fedha na kanuni za forodha. Pia, kundi hili ni pamoja na maswali ya vita na amani, ulinzi na hali ya mpaka wa serikali, shutuma na kuridhiwa kwa mikataba ya kimataifa na hatimaye suala la fedha.

Kama Baraza la Shirikisho la Bunge Shirikisho imeidhinisha sheria, karatasi inakwenda rais kwa ajili ya sahihi. 112 kura (theluthi mbili ya maseneta) kushinda kura ya turufu ya rais, na 126 kura (robo tatu ya maseneta) kupitisha sheria juu ya marekebisho ya katiba na sheria ya shirikisho ya kikatiba.

marudio

Theluthi mbili ya kura za Baraza Shirikisho inaweza kumfukuza rais kutoka wadhifa wake. Maseneta wanateuliwa na majaji wa Mahakama Kuu, Mahakama ya Katiba, Mahakama Mahakama ya Usuluhishi na wanachama katika Presidium ya Mahakama Kuu. Aidha, Baraza la Shirikisho la Bunge Shirikisho anaamua ambaye itachukua nafasi ya Mwendesha Mashitaka Mkuu na manaibu wake. nyumba ya juu ya bunge imemteua wawakilishi wawili kwa Baraza la Taifa Benki. Ni amefafanua Uhasibu Chamber wakaguzi na naibu Mwenyekiti.

Miili ya Baraza Shirikisho atamteua mjumbe wa tatu wa CEC - Tume ya Uchaguzi ya Kati, ambayo hudhibiti shughuli za uchaguzi nchini. Kama wao kuamua nani atakuwa mmoja wa wajumbe wa Bodi ya Tume ya Shirikisho, ufuatiliaji wa dhamana ya soko. Seneti wawakilishi ni wanachama wa Utumishi wa Umma chini ya Baraza la Urusi Rais.

sifa nyingine

Mamlaka na haina uhusiano na marudio ambayo ina Baraza Shirikisho. Katiba inasema kwamba anadai mipaka mpya kati ya masomo ya Shirikisho la Urusi, na amri ya rais kutangaza hali ya hatari au sheria ya kijeshi. chumba cha juu huamua tarehe ya uchaguzi wa rais.

Baraza Shirikisho (mwenyekiti wa Baraza Shirikisho na maseneta) ana haki ya kufanya kazi katika mikutano yao ya hali ya. Wao ni mara 1-2 kwa mwezi katika kipindi kuanzia Oktoba hadi Julai. Mikutano inaweza kuwa ya ajabu kama Rais inapata pendekezo la Waziri Mkuu, serikali, ya tano ya wajumbe wa Baraza la Shirikisho, au Urusi katika kanda. Kiwango inahitaji kuwepo kwa nusu ya wajumbe wa nyumba ya juu ya bunge. Kama 50% si kufikiwa, mkutano aliona zisizostahili. Kama kanuni, Baraza Shirikisho ni kazi katika hali ya wazi, hata hivyo, kama ni zilizotolewa na kanuni, hali ya unaweza kuwa imefungwa.

kipaumbele katika kazi ya

Seneti ina kazi kipaumbele maalum. kwanza ni kuchukuliwa ujumbe wa Rais wa Bunge la Shirikisho na matibabu yake. Next ni marekebisho ya Katiba, rasimu ya sheria ya kikatiba na ya shirikisho. Baadhi yao wanaweza kuwa na hali ya chini ya ukaguzi lazima. Tatu ni kuwasilisha maombi na mapendekezo katika mlolongo huu kwa Mahakama ya Katiba. mwisho ni kuchukuliwa iliyopitishwa na Jimbo Duma sheria ya Shirikisho zinazohusiana na masuala ya shutuma na kuridhiwa kwa mikataba ya kimataifa.

Shirikisho Baraza mikutano hufanyika kwa mujibu wa sheria. Je maseneta na nafasi ya kuzungumza na mwenza ripoti, ripoti neno mwisho. Pia wana haki ya kushiriki katika mjadala, kutoa ushahidi na rufaa.

utaratibu wa malezi

Kama sheria ya Baraza la Shirikisho, ni kufikiwa na wawakilishi wawili kutoka mada ya Shirikisho la Urusi. Moja ni bunge wa ndani, wengine - utendaji. Muda wa yoyote Seneta - miaka miwili. muundo wa Baraza la Shirikisho la inabadilika taratibu na mabadiliko ya nguvu katika maeneo hayo.

Kwa mujibu wa kanuni, wanachama wa nyumba ya juu ya bunge kufurahia kinga. Hawawezi kufanyika jinai na kiutawala kuwajibika kwa kuonyesha nafasi yao na maoni ya kura. Baraza Shirikisho imeundwa na sumu kwenye kanuni ya mashirika yasiyo ya uzalendo. wanachama wake usifungue vyama au sehemu, kama ilivyo kawaida katika Duma State.

Muhula wa Baraza Shirikisho kwa ujumla si hasa mdogo. Tofauti na State Duma wa muundo wa mwili huu wanakabiliwa na "mzunguko laini". Hii ina maana kwamba muda wa ofisi ya kila mmoja wa wajumbe wake ni kuamua na mamlaka za mikoa. Katiba inatoa uwezekano wa tatu tu ambazo State Duma na Baraza la Urusi Shirikisho kuja pamoja. kusikia hii anwani Mahakama ya Katiba, rais wa ujumbe na hotuba ya wakuu wa kigeni ya serikali. Kwa ujumla, kila chumba hufuata kanuni ya noninterference katika masuala ya mwingine.

muundo

Baraza la wanachama 170 Shirikisho. Wao ni kugawanywa katika kamati (ulinzi na Mambo ya Usalama, Mahakama na Mambo ya Sheria na Katiba Sheria, sera ya kodi, bajeti, fedha kanuni, na kadhalika. D.). Moja ya vipande wajibu wa sera za kijamii. Nyingine kudhibiti mahusiano mali na mageuzi ya kiuchumi. Mwisho, kuna kamati ya mambo ya CIS na masuala ya kimataifa. Na Senata kushiriki katika tarafa ya utamaduni, sayansi, elimu na sera ya kilimo.

Kila kamati hutoa ushauri juu ya masuala ya kwamba kuanguka chini ya mamlaka yake. Pia yanaendelea na maoni ya rasimu ya sheria mapendekezo kwa ajili ya kuwasilisha Duma State. Kamati wanaweza kuanzisha kusikilizwa bunge. Katika vitengo hizo ni pamoja na wanachama wote wa Baraza Shirikisho, mbali na Mwenyekiti na kadhaa wa wasaidizi wake. Kila Seneta unaweza mali ya kamati moja tu, kama sehemu ambayo lazima angalau watu 10. na "sekta" usambazaji lazima kupitishwa na kura ya jumla (kura nyingi).

mwenyekiti

Baraza Shirikisho inaongozwa na mwenyekiti. Kutoka 2011 mpaka leo, nafasi hii inaaminika na Valentina Matvienko. Mwenyekiti nyingi nguvu shirika na utendaji. Yeye inaongoza mkutano huamua sheria ndani ya Bunge na kusainiwa na maamuzi yake, kutenga kazi kati ya manaibu wake.

Mwenyekiti wa Kamati ya miswada ya Hali Duma, na pia miswada ambayo mapendekezo ya Duma State. Yeye ni waliochaguliwa na kura ya siri. Ugombea kupitishwa na nusu, na sauti moja.

Maendeleo na uhusiano na rais

Hali Duma, serikali ya Urusi, Baraza Shirikisho na mashirika mengine ya serikali ya shirikisho lazima kazi kwa pamoja, hivyo Baraza Shirikisho daima ina ajenda fulani. Ni sumu kwa Mwenyekiti na ni msingi wa mapendekezo ya kamati na tume ya chumba cha juu. Suala mwenyewe kwenye ajenda inaweza kuteua kundi la maseneta wa watu angalau 10, pamoja na maseneta wawili anayewakilisha somo moja ya Shirikisho la Urusi. mabadiliko yao katika utaratibu wanaweza kufanya rais mwakilishi maalum katika Halmashauri ya Shirikisho.

mkuu wa nchi kuingiliana na nyumba ya juu ya bunge, na kwa njia nyingine. Kwa kawaida muhimu ni ujumbe wa Rais wa mwaka wa Baraza Kuu la Muungano. Ni mtu wa kwanza kujiwekea matatizo ya msingi na changamoto wanakabiliwa na serikali na ambayo yanahitaji kutatuliwa kwanza. Kwa mfano, inaweza kuwa changamoto ya haja ya mageuzi ya kodi na benki mfumo. Katika hali kama hiyo, na Serikali Duma na Baraza Shirikisho itazingatia mipango mapendekezo ya Rais.

historia ya

Baraza la kwanza la Shirikisho amefanya kazi katika miaka ya 1994-1996. Alikuwa mpito na hivyo kama ubaguzi imekuwa kuchaguliwa moja kwa moja kwa watu, sio mamlaka ya masomo RF. predstatel yake ilikuwa Vladimir Shumeyko.

Baraza la Shirikisho la Pili pia alikumbuka kama "Gavana kama msemaji." Yeye alikaa 1996-2001. Ilikuwa iliyoongozwa na Yegor Stroyev. kipengele tofauti ya Baraza Shirikisho - ilikuwa linajumuisha magavana na rais wa mabunge ya ndani. Maseneta haikufanya kazi ya msingi ya kawaida mara kwa mara mkutano wa Moscow.

kipindi tatu ya malezi ya Baraza Shirikisho walikuja 2002-2012 biennium. Hiyo ni wakati yeye hatimaye got kuepuka tabia zao mpito, na iliyopitishwa sura imara. Mwenyekiti wa Shirikisho la Baraza Sergei Mironov alikuwa, na kutoka 2011 - Valentina Matvienko. ya nne ya juu ya nyumba ya bunge iliundwa mwishoni mwa mwaka 2012. Ni kazi ya leo. Reformatting ilitokana na kupitishwa kwa sheria mpya ya shirikisho juu ya Baraza la Shirikisho.